贯彻“十六大”精神实施源头创新战略为全面建设小康社会做出切实贡献

日期 2003-03-21　来源：　作者：　【大中小】　【打印】　【关闭】

国家自然科学基金委员会四届四次全委会在京召开　　国家自然科学基金委员会四届四次全体委员会议（以下简称全委会）于2003年3月21日在京举行。全委会委员21人出席了会议，教育部副部长赵沁平同志、科技部副部长程津培同志、中科院副秘书长郭华东同志、中国工程院副秘书长白玉良同志、中国科协书记处书记冯长根同志等出席了会议并讲话；中办、中组部、中央国家机关党工委、国办、国家科教领导小组办公室等部门的有关同志参加了会议。受国家自然科学基金委员会主任陈佳洱同志委托，基金委副主任李主其同志以《贯彻“十六大”精神实施源头创新战略为全面建设小康社会做出切实贡献》为题作了工作报告。同时向全委会提供的还有《实事求是与时俱进不断开拓科学基金资助工作新局面》、《国家自然科学基金委员会2002年度财务工作报告》、《解放思想与时俱进加强国际（地区）合作为实施科技源头创新战略而努力奋斗》、《加大监督力度为科学基金事业的健康发展保驾护航》等四个书面报告。开幕式后，全委会委员对这五个书面报告进行了认真的讨论。　　会议对科学基金2002年的工作作出了评价，充分肯定了科学基金在以下方面取得的新进展：如尊重和保护科学家首创精神，继续改善资助环境；加强科学基金管理法规制度建设；扩大重大研究计划试点，构建学科交叉和思想碰撞平台；完善创新研究群体资助工作，稳步推进凝聚人才计划；加快科学基金管理信息化建设，扩大基金项目网络化管理试验规模；推动科学道德和学风建设；促进国际合作与交流；分别组建了各科学部的第一届专家咨询委员会；落实机构人事制度改革举措，提高科学基金管理工作水平等。　　会议展示了经过科学基金长期、持续的资助，经有关单位的支持和科技工作者刻苦攻关下，在2002年所取得的一批令人振奋的基础研究成果：在2002年世界数学家大会上，我国有1位数学家做大会1小时报告，11位在国内工作和9位正在海外访问工作的数学家应邀作有关领域评述性的45分钟报告。报告人数远超过此前历届的总和，在所有参加国中名列第三。古生物与古环境研究已成为国际研究的重要中心之一。徐星等人对我国辽宁顾氏小盗龙等化石的研究成果发表在《Nature》杂志上，被科学界评论为是有关鸟类起源研究有史以来最为重要的工作。刘东生院士因开辟中国黄土与古全球变化研究的杰出成就，获得这一方面的国际最高奖“泰勒环境科学成就奖”。在科学基金和其他部门的共同支持下，我国科学家独立完成中国水稻（籼稻）基因组“精细图”的绘制。这是世界第一张农作物的基因组精细图谱，达到国际公认的基因精细图标准。孔祥银研究员等在国际上首次证明热休克蛋白转录因子—2（HSFC）基因的突变可引起儿童遗传性白内障，首次提出该基因可能与老年性白内障的发生相关。曾益新教授领导的科研小组，建立了迄今为止国际上最大的鼻咽癌高发家系样品库，成功地把鼻咽癌易感基因定位在4号染色体4p15.1-q12区域。科学基金自20世纪80年代末开始支持纳米科技研究，在纳米材料、碳纳米管和纳米电子学等方面的研究实力在国际上产生较大影响，形成了一支优秀的研究队伍。朱道本院士、刘汉范研究员、解思深研究员及他们的研究集体，在C60的物理和化学若干基础问题、高分子稳定金属纳米簇、定向碳纳米管的制备、结构和物性等方面的研究取得突出成果，分别获得2002年度国家自然科学奖二等奖。卢柯博士领导的研究小组，利用金属材料的表面纳米化技术在解决金属材料表面氮化这一重大技术难题上取得突破性进展。近期出版的《Science》杂志刊登了此项研究成果。在信息科学领域，我国科学家也取得了一些突破。郭爱克等在《Science》杂志上发表了以果蝇为模型，在基因-脑-行为的框架下，探索抉择的神经基础研究取得的重要成果。王启明院士主持的基金重大项目在光子集成器件方面取得了原创性的成果，为此类器件在我国的实用化打下了重要基础。　　2002年，科学基金支持的成果在国家自然科学奖24项一二等奖中所占比例达到87.5 %。特别是获得一等奖的蒋锡夔院士和研究组主要成员，从1982年开始连续得到十余个科学基金项目的支持，资助经费占其研究总经费的67.8 %。经过三代人不懈的努力，打破了国家自然科学一等奖连续多年空缺的沉闷局面。作为主要获奖成员的计国桢说"对基础研究不能有急功近利的想法。我们必须感谢国家自然科学基金长期不断的支持。自国家自然科学基金委建立起，就对我们的项目给以支持，从未间断。" 　　在不断实践和思考的基础上，会议对自第四届委员会组建以来的科学基金工作进行了评议，进一步深化了科学基金、基础研究在推动我国科技进步和社会经济发展中的地位和作用，加深了对科学基金在科技"长河"源头上推动创新重要作用的认识。牢牢把握了科学基金工作的定位。深化了建设富有特色的科学基金文化对营造有利于源头创新的良好环境的作用的认识，深刻地阐发了基金文化的科学内涵。同时深化了坚持实践人才战略，不断完善发展科学基金人才资助体系是基金的一项长期使命。　　会议在分析新形势的基础上，对2003年的科学基金工作提出了中肯的咨询意见。　　党的十六大提出的全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的奋斗目标，对科技工作提出更高的要求，也为科技事业的发展提供了广阔的空间和前所未有的机遇。今年是科学基金推进源头创新战略的关键之年。面对新形势、新机遇，国家自然科学基金将履行职责，不辱使命，牢牢把握国际基础研究的发展态势，紧紧抓住未来20年的重要战略机遇期，把大力推动科技源头创新作为一个政策基点，努力开拓科学基金工作的新局面，为尽快实现我国科学和技术由模仿、跟踪向自主创新、跨越式发展的战略转变发挥积极作用；为切实增强我国源头创新能力和科技竞争力，实现跨越式发展的战略，全面建设小康社会做出应有的贡献。为此2003年科学基金工作将紧紧围绕实施源头创新战略的主题，完善重大研究计划和创新研究群体两大举措，强化成果集成宣示、信息化和法治化三大基础建设，切实推进营造创新环境计划、凝聚优秀人才计划和培育创新文化计划。具体工作建议如下：按照"十六大"提出的"制定科学和技术长远发展规划"的要求，把握基础研究发展规律和国家战略需求，启动科学基金中长期发展规划的制定工作。围绕重大研究计划深入开展调研，在全面总结重大研究计划试点工作经验的基础上，加强和改进顶层设计和战略布局，体现重大研究计划的前瞻性、战略性和基础性；构建学术交流和创新思想碰撞的平台。加强对重大研究计划的整合与集成，努力提高其原始性创新能力。坚持科研与教育结合、个体与群体结合、国内资源与国外资源结合，强化人才战略，进一步完善和发展科学基金人才培养资助体系。加强科学基金资助成果的集成宣示，探索科学基金数据资源保护与共享机制、管理体系等问题，推进科学基金数据资源共享，加深社会公众对基础研究的理解。全面实施新的管理办法，完善各类办法的实施细则，不断提高科学基金管理工作水平，确保资助项目的顺利实施和资助经费的使用效益。同时与有关部门密切配合，推进科学基金立法工作。完善和推广科学基金网络信息系统和科学基金项目管理系统，力争实现所有项目的申请书全文电子版上报和办公自动化等，加快科学基金的信息化建设，推动科学基金管理的科学化与现代化。　　科学基金工作还要加强顶层设计，突出重点，谋划和组织实质性国际合作，不断开创对外开放的新局面；加强监督和审计工作的制度和法规建设，做好科学基金监督工作；加强党建工作，牢记"两个务必"。切实加强机关和科学基金管理队伍建设，完善以岗位管理为基础的人员聘用制度，建设充满活力的用人机制。　宣传处 2003年3月21日　

贯彻“十六大”精神 实施源头创新战略为全面建设小康社会做出切实贡献

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