中国保税区管理与发展研讨会在青岛召开

日期 2003-12-19　来源：　作者：李正友　【大中小】　【打印】　【关闭】

　　中国保税区的崛起和发展，是20世纪90年代我国深化改革开放事业、积极融入经济全球化发展潮流的一项成功创新。随着经济全球化的发展，特别是在我国加入WTO后，保税区的发展在区域定性、管理体制、功能定位、设区原则等方面面临着严峻的挑战。新形势下保税区如何构筑全新的比较优势，实现更高水平、更高质量的发展，既是一个重大的理论课题，也是一个迫切需要解决的现实问题。2002年5月，在全国人大常委会副委员长、管理科学部主任成思危教授的倡导、提议和大力支持下，管理科学部启动了"保税区管理体制与管理机制"主任基金应急项目的研究。项目共分10个子课题，分别由10个不同单位的专家承担，研究周期为9个月。保税区应急研究项目的启动，被认为是我国研究保税区问题最系统、最权威、层次最高的课题，得到了理论界和实务部门的广泛关注。项目研究期间，管理科学部与上海外高桥保税区、青岛保税区、深圳保税区合作，分别于2002年10月、2002年11月和2003年2月在上海、青岛、深圳召开过三次成果交流会。　　2003年10月，课题研究的最终成果《从保税区到自由贸易区：中国保税区的改革与发展》一书正式由经济科学出版社出版。为促进科学基金成果更好地为国民经济和社会发展服务，宣传最新的保税区学术研究成果，探讨和研究新形势下保税区的发展，2003年12月9-10日，国家自然科学基金委员会管理科学部与中国海关学会、海关总署加工贸易及保税监管司在青岛保税区共同举办了"中国保税区管理与发展研讨会"。学部主任成思危教授亲临研讨会并作主题演讲。海关总署副署长龚正，中国海关学会会长赵光华，山东省副省长孙守璞，青岛市市长夏耕等出席了研讨会。国家海关总署、发改委、商务部、税务总局、外汇管理局等八个部委的代表，"保税区管理体制与管理机制"应急研究项目的9位课题负责人，以及全国15个保税区管委会、保税区海关的负责同志近二百人参加了会议。　　在主题演讲中，成思危教授回顾了我国保税区的发展历程与现状，剖析了保税区面临的严峻挑战，并提出了保税区向自由贸易区转型的目标模式以及步骤、措施等。他提出的"境内关外，适度放开；物流主导，综合配套；区港结合，协调发展；统一领导，属地管理"的转型目标模式，得到与会者的强烈共鸣。12月10日上午的研讨会由管理科学部副主任黄海军教授主持。来自国务院发展研究中心、复旦大学、天津财经学院、集美大学、上海海运学院的5位专家作了大会发言，分别就中外保税区管理比较、保税区的发展目标模式、保税区的绩效评价指标体系、保税区成功转型的关键因素、保税区与港口一体化建设等问题进行了深入的交流与探讨。　　"中国保税区管理与发展研讨会"以国家自然科学基金委员会资助项目成果为依托，为广大科研人员和实务部门工作者提供了相互交流的思想平台，集中展示了管理科学研究新进展、新成果。研讨会的成功举行，是促进科学基金成果更好、更快地为社会经济发展服务的有益尝试。