尊重科学　鼓励创新——访新任国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜

日期 2004-04-23　来源：光明日报　作者：董山峰　【大中小】　【打印】　【关闭】

　　今年1月,国务院任命中科院院士陈宜瑜担任新一届国家自然科学基金委员会主任。在此之前,这位以淡水鱼类分类和系统进化为主要研究方向的动物学家有过几十年的基层科研经历及科技管理经历。面对国家自然科学基金代表国家支持基础科学研究的历史使命,面对科学界要求国家对基础科学不断加大支持力度的呼吁,面对我国基础科研成果中原创性成果比例多年偏低的现状,陈宜瑜和新一届国家自然科学基金委员会作何设想?前不久,陈宜瑜接受了本报记者采访。其谈话中无处不在的“鼓励创新情结”给记者留下深刻印象。　　“我受到国家自然科学基金资助很少,但这正体现了这一基金的管理规范和公正合理”——陈宜瑜　　问：从1964到1995年,您有过长期在基层从事科研工作的经历。自上世纪80年代初期我国设立国家自然科学基金以来,您是否曾受到这一基金的资助？它们在您的科研事业中起到了什么作用？　　答：我本人受到国家自然科学基金资助很少,但我的同事和科学界不少朋友都曾经获得这一基金的资助,我耳闻目睹了科学基金给科技人员工作环境带来的巨大变化。我还注意到,获得国家自然科学基金支持已经逐渐演变为科研人员的一种很突出的荣誉,受到这一基金资助的科研人员不仅受到同行尊重,而且不少人还能获得所在单位或部门的配套支持。我在不同场合多次听到科学家对国家自然科学基金发出由衷的感谢与赞扬,这些科学家中有院士,也有在科研上起步时间不长的青年。　　我想解释一下为什么我受到国家自然科学基金支持很少。由于我在过去的科研工作中有过一些成绩,所以当国家自然科学基金委员会成立后,很快我就被聘为相关学科的基金评审委员且持续较长时间。按照我国科学基金制的规范,基金评审委员不能申请基金项目且应在与己相关项目评审中进行回避,这就是我很少受到基金资助的原因。从全局来看,这其实正是我国科学基金制管理规范、公正合理的体现。否则,我国科学基金不可能像今天这样深得人心。　　“我最近在讲话中提到‘尊重科学、发扬民主、提倡竞争、鼓励创新’十六个字,这是我们对科学基金制进行认真总结后得出的,是我们今后的努力方向”——陈宜瑜　　问：根据您的实际体验和上任三个多月来的调研,您认为我国自然科学基金在管理模式上有哪些做法值得肯定和发扬？哪些方面需要改进？　　答：因为有较长时间担任国家自然科学基金委员会委员和评审专家的经历,我可以肯定地说,我国科学基金制所形成的“鼓励创新、科学民主、平等竞争”的机制,所坚持的“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则,以及国家自然科学基金委长期培养形成的“公正、团结、求实、创新”的委风,都需要我们在今后的工作中坚定不移地贯彻坚持,并发扬光大。　　谈到改进和提高,我想透露,我们将要全面部署和启动《科学基金“十一五”发展计划》战略研究工作。我们的战略研究要紧密结合国家中长期科学和技术战略规划的总体部署,从人才培养、学科建设、优先领域和政策保障几方面入手,要在鼓励和保障科学家的自由探索,营造有利于基础研究创新的良好环境上下功夫;要按照全面、协调、可持续的科学发展观,在将科学发展的机遇与国计民生的长远需求结合上下功夫;要密切联系我国改革开放和社会主义市场经济体制建设的实际,在国家创新体系建设的大局中把握好科学基金工作的定位上下功夫;要在充分发挥科学基金的导向作用和放大效应,促进基础研究与教育结合、基础研究与应用研究结合的机制上下功夫。　　同时,我们在今后的资助工作中要更进一步提倡竞争。科学没有竞争就没有发展。通过竞争才能产生出国际第一;通过竞争才能瞄准确实能形成有中国自己知识产权的课题,实现源于中国的源头创新。　　我们还要认真研究在新形势下提升科学基金管理工作的突破口。例如,如何更好地把握自由申请与宏观导向的关系;如何制定与基础研究规律相适应的科学评价体系;如何建立信用制度规范下的专家评审制度等等。需要强调的是,我们的战略研究和政策改进永远不能偏离创新能力建设这条主线,要始终以提高国家科学事业的创新能力为最高追求。　　最近,我在向国家自然科学基金委员会第五届委员会第一次全体会议所作的报告中提出了今后一个时期科学基金的工作思路,其中提到“尊重科学、发扬民主、提倡竞争、鼓励创新”十六个字,这是我们对科学基金制进行认真总结后得出的,是我们今后的努力方向。　　“在国家自然科学基金资助项目建议书中,至今仍然保留‘预期成果’这一栏目且要求科学家必须填写。如果科学家在课题开始前就已知预期结果,这样的结果怎么可能具有原创性呢 ”——陈宜瑜　　问：您谈到国家自然科学基金今后的努力方向,这正是广大科研人员十分关心的,与他们的科研事业密切相关。请具体介绍一下国家自然科学基金委员会今年完善基金管理将推出什么具体举措。　　答：2003年我国科学基金经费已达到20.46亿元,不要说和1986年国家自然科学基金委员会成立时比较,就是比2000年的12.67亿元也有了较快增加。但是根据我国科学事业的发展需求和国内生产总值的增长状况,根据我国科学基金投入所产生的巨大现实效益和潜在效益,也根据国际上各国政府支持科学事业的经验,我们还要积极争取国家对科学基金事业的更大投入,这也是我们今后的工作之一。　　新一届国家自然科学基金委员会对2004年科学基金工作的总体要求是抓住全面落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和制定国家中长期科学和技术发展规划两个契机,深入开展政策研究,做好“十一五”计划战略研究、科学基金管理条例的完善、国家杰出青年科学基金实施10周年纪念活动三大全局性工作,进一步提升科学基金管理工作水平,切实推动我国基础研究创新能力建设。　　这里我想向科学界同仁特别报告一个消息,在广大科学家的大力支持和国务院领导同志的关心下,《国家自然科学基金管理条例》已正式列入国务院2004立法工作计划。我们要尽快完成《条例》的起草工作,适时提请国务院审议。　　在这里我虽然不能把今年工作详细罗列,但我们的每一举措都会贯彻“鼓励创新”这一精神,我们所坚持的“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则也要鲜明地聚拢在“鼓励创新”这一旗帜的周围。　　谈到“鼓励创新”,我想到在国家自然科学基金有些资助项目的申请书中,至今仍然保留了“预期成果”这一项目且要求科学家必须填写。如果科学家在课题开始前就已知预期结果,这样的结果怎么能够具有原创性呢这表明,我国科学基金虽然追求“鼓励创新”,但它的管理办法中还存在一些并非“鼓励创新”的规定。我们要对类似这样的规定在科学审慎的分析后进行改进,要把“鼓励创新”四个字真正融入科学基金的每一细节。

尊重科学 鼓励创新——访新任国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜

尊重科学　鼓励创新——访新任国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜