政策局邀请专家座谈新时期科学基金发展战略
日期 2005-01-11 来源：情况交流 作者：政策局发展战略处 吴善超 【 大 中 小】 【 打印】 【 关闭】
近期，我委明确了在国家创新体系中的战略定位——“支持基础研究、鼓励自由探索、发挥导向作用”的基础上，提出了“尊重科学、发扬民主，提倡竞争、促进合作，激励创新、引领未来”的新时期工作方针。为了加强学习，深化理解，探讨落实工作方针的思路和举措，政策局于2004年12月22日组织召开研讨会，邀请11位科学哲学、科技政策与管理方面的专家学者，座谈讨论新时期科学基金的发展战略。
与会专家认为，国家自然科学基金委员会根据党的十六届四中全会提出“加快国家创新体系建设，充分发挥科学技术第一生产力的作用”的要求，适应新形势，在全面理解基础研究的新特点、新功能的基础上，明确定位，提出“二十四字”工作方针，对于充分发挥科学基金在国家创新体系中的作用，完善和发展科学基金制具有重要意义。科学基金事业的发展，取决于社会对基础研究的认识，取决于科技界的支持，取决于政府及相关部门的支持。明确定位，提出方针，形成共识，有利于为科学基金创造健康发展的良好社会环境，使国家自然科学基金委员会成为促进和支持中国科学发展的一面旗帜。
与会专家认为：
明确定位有利于基础研究的长远发展。在新形势下，国家自然科学基金委员会旗帜鲜明支持基础研究，在理解基础研究内涵上突破“基础研究和应用基础研究”传统概念，体现基础研究“双力驱动”的基本规律，符合基础研究发展的时代特征，准确把握战略定位，有利于促进基础研究健康发展。
科学基金工作必须鼓励自由探索。这是由基础研究本身的规律所决定的，通过自由探索开拓人类知识新疆域是基础研究的重要使命。科学史上重大观念的突破，无不是科学家自由探索的结果。
提出方针是前提，广泛共识是基础，贯彻落实是关键。专家建议，要以适当形式解释“二十四字”工作方针的内涵，促进科技界和社会公众理解和认同，同时要在深化理解、形成共识的基础上，提出有针对性的战略措施，着重在落实上下功夫、求实效，使工作方针真正发挥指导科学基金管理实践、推动实现科学基金发展战略目标的作用。
与会专家对于进一步加强科学基金战略研究工作提出了一些建议：
关于整体战略设计。应加强科学基金战略目标、战略定位和战略方针的统筹考虑和总体设计；进一步勾画科学基金发展的战略目标，建立共同发展远景；战略定位是一个价值链，科学基金应定位在更基础、更前沿、更长远的方面，注重支持原始性理论、概念的突破，培养创新思维能力，鼓励科学家提出基础性概念，从而促进科学的重大发现，提高基础研究整体水平。
关于人才战略。应在发展战略中坚持以人为本，突出科学基金人才战略；引导科学家注重人文素质培养，文、史、哲的素养历来是科学家做出重大发明创造的催化剂。
关于资助战略。选择资助战略应牢牢把握基础研究的本质规律，密切关注基础研究发展中深层次的矛盾和问题，如怎样提高科研主体的科研效率问题；如何解决科技、经济、教育“三张皮”的问题，特别是教育与科研脱节的问题。科学基金工作应当借鉴发达国家如美国国家科学基金会（NSF）的管理经验，促进基础研究和教育相结合；科学基金应支持“关于科学的科学”，即科技发展本身规律的研究；应适当支持公益科技事业。
关于战略研究方法。发展战略是一个动态的概念，应面向我国基础研究发展实际，加强实证分析和比较研究，研究新情况，总结新经验，深化战略认识，提出和实施有利于基础研究发展的战略举措。
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