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    第二章 发展思路

      坚持“四个面向”,加强前瞻部署,积极鼓励原始创新,培育人才队伍,持续推进科学基金系统性改革,一方面遵循科学规律,以探索世界奥秘的好奇心来驱动,鼓励自主选题,激发创新活力,拓展知识边界;另一方面从重大应用需求中凝练科学问题,通过重大科技问题引导广大科研人员探索科学规律,服务创新驱动发展。在努力解决当前问题的同时,主动谋划开拓科技发展未来。

      一、指导思想

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持党对科学基金工作的全面领导,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,把握新时代科学基金在国家创新体系中的战略定位和历史使命,抓住科学研究范式变革新机遇,以深化科学基金系统性改革为动力,以夯实创新人才队伍基础为根本,以构建理念先进、制度规范、公正高效的新时代科学基金治理体系为目标,持之以恒加强基础研究,着力培养创新人才,营造良好学风,持续深化国际合作,促进成果应用贯通,充分发挥科学基金在国家创新体系中的基础性、引领性和支撑性的独特作用,夯实科技自立自强根基。

      二、基本方针

      明确资助导向,引导科研人员凝练和提出科学问题。资助导向是科学资助机构的首要命题。以提出和解决科学问题为出发点,充分发挥资助导向的作用,不断深化科技界对“鼓励探索,突出原创;聚焦前沿,独辟蹊径;需求牵引,突破瓶颈;共性导向,交叉融通”四类科学问题属性的理解,引导申请人发现并提出精准的科学问题,聚焦产出新理论、新方法,提高科研选题质量,推动科研范式变革,从源头上促进基础研究质量和水平的提升。

     

    专栏1 四类科学问题属性

      “鼓励探索,突出原创”:科学问题源于科研人员的灵感和新思想,且具有鲜明的首创性特征,旨在通过自由探索产出从无到有的原创性成果。

      “聚焦前沿,独辟蹊径”:科学问题源于世界科技前沿的热点、难点和新兴领域,且具有鲜明的引领性或开创性特征,旨在通过独辟蹊径取得开拓性成果,引领或拓展科学前沿。

      “需求牵引,突破瓶颈”:科学问题源于国家重大需求和经济主战场,且具有鲜明的需求导向、问题导向和目标导向特征,旨在通过解决技术瓶颈背后的核心科学问题,促使基础研究成果走向应用。

      “共性导向,交叉融通”:科学问题源于多学科领域交叉的共性难题,具有鲜明的学科交叉特征,旨在通过交叉研究产出重大科学突破,促进分科知识融通发展为知识体系。

     

      完善评审机制,着力提升项目评审的科学性、公正性。科学性是科学基金的根本,公正性是科学基金的生命。根据四类科学问题属性的资助导向开展分类评审,提高评审的科学性。建立“负责任、讲信誉、计贡献”的评审机制,持续优化同行评议机制,不断构建高水平专家队伍,严肃评审纪律,提高评审的有效性和公正性。建设人工智能辅助评审系统,不断优化通讯评审辅助指派功能,构建分类、科学、公正、高效的智能化辅助评审机制,提升项目评审和管理效率。

      优化学科布局,积极推动学科交叉融合发展。学科布局是科研的“软基础设施”。依据源于知识体系逻辑结构、促进知识与应用融通、突出学科交叉融合的原则,按照基础科学、技术科学、生命与医学、交叉融合四个板块构筑资助布局。加强对基础学科的倾斜支持力度,保持优势学科的国际引领地位,扶持传统学科、薄弱学科和濒危学科,关注学科交叉领域中可能产生重大突破的方向。优化申请代码体系,提高申请代码的系统性。