——　前　言　——

　　2014年，在党中央、国务院坚强领导下，国家自然科学基金委员会深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力营造源头创新良好环境。全年共受理来自2275个依托单位提交的157546项各类申请，择优资助了各类项目39089项，顺利完成250.68亿元的资助计划，各项工作取得新进展新成效。

　　稳定支持学科均衡发展，激励科学家探索创新。2014年共资助面上项目15000项，金额约119.35亿元，平均强度达到79.57万元，比上年增长5.47万元，平均资助率达25.35%，同比增长3个百分点。落实“十二五”规划优先领域布局，重点项目资助605项，金额约20.46亿元，平均强度达到338.21万元，比上年提高43.35万元。

　　聚焦国家重大需求，推进战略领域跨越发展。组织开展跨学科领域的综合交叉研究，资助重大项目21项，金额3.90亿元。积极响应国家关于雾霾治理的统一部署，启动了“中国大气复合污染成因、健康影响与应对机制”联合重大研究计划。着力为国家重要战略领域发展提供科学支撑，先后启动实施“基因信息传递过程中非编码RNA的调控作用机制”等三个重大研究计划。

　　打造先进工具，为源头创新提供条件支撑。持续加大对仪器创新研究的支持力度，国家重大科研仪器研制项目（自由申请）资助64项，金额4.50亿元。国家重大科研仪器研制项目（部门推荐）资助7项，金额约5.48亿元。

　　完善资助谱系，着力培育创新人才。成功召开国家杰出青年科学基金工作座谈会，杰出青年科学基金20年实施成效得到国务院领导同志高度肯定。在李克强总理关心和财政部支持下，该项基金资助强度实现倍增，这一战略举措为我国创新拔尖人才培养提供了更好保障。一是持续扩大青年人才资助规模。青年科学基金资助16421项，金额39.89亿元，平均强度为24.29万元，平均资助率为25.26%，项数比上年增加1054项。其中，女性获资助者6712项，占总数的40.87%。二是稳步推进西部和少数民族地区人才发展。地区科学基金资助2751项，金额13.07亿元，平均资助强度为47.53万元，平均资助率为21.11%。三是促进优秀青年和创新拔尖人才成长。优秀青年科学基金资助400人，金额4.00亿元，平均资助率为12.07%。国家杰出青年科学基金资助198人，金额约7.78亿元。四是着力培育创新团队。新资助创新研究群体38项，金额4.45亿元。对已实施3年或6年的40个群体通过考核实施延续资助，促进了创新团队稳定发展。

　　落实全面深化改革部署，完善科学基金体制机制。一是全面落实国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，推进项目经费与评审管理的改革。二是完善资助格局，促进资源优化整合。三是改进申请与资助管理机制，建立在线申报的信息管理流程。创新研究群体项目从部门推荐改为自由申报，简化国家重大科研仪器研制项目答辩程序，减少答辩次数。四是强化信息系统支撑，助推开放共享。“科学基金共享服务网”新增2014年新批准项目信息检索内容，迄今公开科学基金结题项目116608个，项目成果信息1669928条。

　　深入开展战略研究，科学筹划未来发展。2014年的党组（扩大）会议专题研讨战略研究规划。通过宏观战略研究，初步提出了科学基金“十三五”期间发展的总体目标和发展战略、资助管理体制机制、经费监管与科研诚信建设、国际合作等战略思路和重点任务。初步遴选了具有前瞻性和先导作用的优先发展领域。相关研究为科学编制“十三五”规划奠定了扎实基础。

　　拓展联合资助格局，大力推进协同创新。加强与地方政府的战略合作。与青海等6省商谈开展联合资助，设立超级计算科学应用研究专项，支持我国科学家共享利用“天河二号”资源平台。进一步完善产学研合作机制。与中国石油化工集团公司、宝钢集团有限公司续签了联合基金协议。支持北京大学设立“管理科学数据中心”专项，探讨资助管理新模式。2014年实施16个联合基金，共资助项目574项，金额约7.33亿元。

　　稳步深化合作研究，提升国际影响力。会同中国科学院成功举办2014年全球研究理事会（GRC）北京大会，通过《塑造未来——支持下一代研究人员》原则和行动声明，与美国、俄罗斯、巴西、爱尔兰等国家的相关组织签署了合作协议或谅解备忘录。迄今已与36个国家（地区）的74个境外科学基金组织或科研资助机构签署了合作协议或谅解备忘录。继续推动与周边国家及区域合作，加强实质性国际合作研究。资助各类国际（地区）合作与交流项目1078项，金额6.18亿元。其中，合作研究项目及人才项目资助经费5.51亿元，占总额的89.09%。外国青年学者研究基金资助107位外国青年学者来华开展研究。发挥中德科学中心桥梁和窗口作用，促进中德合作与交流，专项资助中德合作项目83项，金额2134万元。服务国家大局，稳步推进与港澳台地区的科技合作。

　　推进依法行政，提升科学基金治理能力。国家自然科学基金《依托单位基金工作管理办法》等6部规章已颁布实施。加强经费监督，委托抽查审计了30个依托单位科学基金经费使用情况，金额近4.30亿元，下达审计意见近100条，督促依托单位完善财务管理和内控制度，整改效果明显。在推进科研诚信建设方面。监督委员会审议33件不端行为案例，对34人做出严肃处理。近年来依托“项目相似度检查系统”查处了一批不端行为，共对71人做出内部通报批评、通报批评、取消一定期限申请资格等处理。向社会集中通报不端行为案例，赢得各界广泛好评。

　　切实巩固教育实践活动成果，推进作风建设常态化。认真贯彻中央八项规定，一是厉行节约，严控公务接待。二是建章立制，加强督促检查。三是创新形式，建设学习型组织。四是深入调查，切实解决群众切身利益问题。

　　2015年是“十二五”规划实施的最后一年，科学基金工作将坚持：科学筹划，稳中求进，勇于改革，开拓创新，以培育原创能力为目标统筹资助部署；以培养创新人才为根本优化人才资助体系；以促进协同创新为宗旨推动联合资助与战略合作；以统筹利用国内外资源为手段提升开放合作能力；以建设法治基金为重点任务提高依法行政、科研诚信治理以及资助管理效能。拓展科学基金在新常态下的发展空间，促进基础研究为引领新常态发展做出新贡献，为实施创新驱动发展战略、加快建设创新型国家奠定坚实基础。

　　2015年是全面制定“十三五”规划的一年。我们将继续深刻领会、切实贯彻党的十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，以更加坚定的决心，更加有力的举措，更加完善的制度，抢抓机遇，求真务实，努力打造中国科学基金管理的升级版，为支撑我国基础研究事业持续发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献！