据《日本经济新闻》7月13日报道，日本与欧盟计划于本月23日举行首脑会谈，双方预计达成的协议草案内容浮出水面。日欧双方将确认共同构建大型人造卫星网络，旨在发射多颗小型通信卫星并实现联网操作，以期摆脱对太空探索技术公司(SpaceX)等美国企业的依赖。

　　发射多颗小型卫星实现协同运作的技术被称为“卫星星座”。在该技术支持下，能够实现更高频率和更高精度的观测，通信卫星还可以实现实时传输。日本和欧盟均将此定位为支持数字化转型的重要技术。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩及欧洲理事会主席科斯塔将于23日在东京与日本首相石破茂举行会谈，双方正推进相关准备工作。日本和欧盟力求在卫星网络合作领域达成共识，计划建立公共机构和民间部门的合作框架。双方还将探讨在通信、气候变化和灾害防范等领域的信息共享，以及在重要技术领域推进制定标准和规则的合作方案。

　　日本经济产业省调查结果显示，埃隆•马斯克旗下SpaceX的“星链”计划将由超过4万颗卫星建成。

　　欧盟计划建设由290颗以上卫星组成的网络，日本的目标是通过宇宙战略基金力争“在21世纪30年代建成5套以上卫星系统”。这与美中两国之间明显存在较大差距。

　　在特朗普政府倡导“美国优先”的背景下，国际社会在太空领域的合作面临不确定性。

　　马斯克曾威胁称，将切断SpaceX对乌克兰提供的卫星通信服务。

　　尽管日本及欧盟多数成员国是美国的盟友，但若在关乎国家安全的技术领域依赖美国，则面临的风险日益凸显。日欧将推进合作，共同摆脱对美国的依赖，并致力于促进产业发展。

　　随着太空卫星数量不断增加，废弃部件等空间垃圾问题也愈加严重。日欧双方将讨论如何应对相关课题。

　　协议草案内容还包括，新设公共机构和民间部门共同参与的“防务产业对话”机制。

　　双方除共同强化供应链外，还将联合开发装备纳入视野。日本政府将为国内新兴企业与欧洲企业之间的对接提供机会。

　　草案还明确提出，日本和欧盟将结成“竞争力同盟”，在太空、国防产业、环境和数字等关键领域扩大合作，并携手推动技术创新。日本与欧盟于2018年签署“经济伙伴关系协定”(EPA)，于2024年缔结“安全与防卫伙伴关系协定”，双方关系不断深化。

　　据欧盟有关人士透露，冯德莱恩希望与石破茂讨论由日本和欧盟主导的自由贸易区发展策略。

　　冯德莱恩提议，欧盟与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)联合制定新的贸易规则。

　　成果文件草案中写道，双方确认“遵守国际法以促进自由、开放的印太地区和平与繁荣的重要性”。