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    地理信息技术提升我国重大突发安全事件应急能力

    日期 2003-08-08   来源:   作者:  【 】   【打印】   【关闭

      本文提要:在国家自然科学基金等项目支持下,中科院地理科学与资源研究所等单位科研人员自4月底以来紧急开展了“国家SARS疫情控制与预警信息系统”应急研制工作。到5月中旬,基本完成了“国家SARS疫情控制与预警信息系统”雏形开发,形成了可业务运行的SARS控制和预警地理信息系统,并于5月中旬在国家疾病控制中心和卫生部卫生统计信息中心迅速投入系统运行,产生了良好的应用效果。该系统的研制成功将有力推动地理信息技术在国家重大突发卫生事件、传染病防治、人口与健康、减灾、反恐等领域的广泛应用,为国家重大突发安全事件应急能力的提升发挥重要作用。   为响应国家依靠科技为非典型肺炎(SARS)防治作贡献的号召,针对我国当前非典型肺炎疫情防治工作的迫切需求,自4月底以来,中科院地理科学与资源研究所、遥感应用研究所等单位动员科技骨干,充分发挥在地理信息科研领域具有大型国产地理信息系统(GIS)软件平台、大比例尺数据平台、多方案的快速前台数据采集,以及辅助决策空间信息模型工具等科研优势,在国家自然科学基金委员会、科技部、中国科学院的共同支持下,紧急开展了“国家SARS疫情控制与预警信息系统”应急研制工作,预期该项目研究成果将在今后的国家重大突发卫生事件和传染病防治等领域发挥有效作用。   根据“国家SARS疫情控制与预警信息系统” 应急研制项目的设计,该系统由SARS疫情实时信息采集与实时传输系统、疫情实时监控系统、基于空间的SARS应急管理与分析系统、基于网络地理信息系统(Web GIS)的因特网(Internet)疫情发布系统、全国和城市内部SARS多维传播信息分析等五个子系统组成。经过科研人员夜以继日、紧张有序的科技攻关,目前已经建成了由5个子系统构成的系统平台,形成了可业务运行的SARS控制和预警地理信息系统,并于5月中旬在国家疾病控制中心和卫生部卫生统计信息中心投入运行。系统主要技术特点和应用功能包括: 采用超图组件式地理信息系统开发平台(SuperMap Objects)和基于超图互联网地理信息系统开发平台(SuperMap IS)作为地理信息系统平台开发,数据处理采用超图地图编辑软件(SuperMap Editor)完成。其功能主要包括个案信息查询、定位和传染链追踪;疫情信息的录入、查询、自动汇总和地图表达;基于位置的分区统计和基于属性的分类统计;高危区域自动提取和预警功能;专题制图等,通过对SARS病人密切接触者的管理,为疫情控制和管理提供决策依据。 SARS疫情实时信息采集、实时传输与监控系统完全实现了利用全国1:50000和城市1:10000电子地图作为位置定位的参考,确定相应SARS事件发生场所,通过屏幕定位或用户输入名称定位,或通过全球定位系统(GPS)、经纬度坐标直接获取位置信息,直接实时采集SARS病人的相关信息和空间位置信息,然后立即利用因特网、通用分组无线业务网络(GPRS)、手机短消息服务(SMS)等几种方式,实时地将信息传输到控制中心。同时该系统可以实时接收SARS数据录入端发送的数据,包括:通过有线、无线联网、短消息等渠道,并且可以实时地在控制中心的地图上显示病人的活动轨迹、密切接触者和接触物的空间位置,以及提供SARS病区的自动警戒提示并进行声音警报,为相关部门提供进行快速监控、隔离、消毒等措施所必须的基本信息。 采用SuperMap IS构建的基于Web GIS的因特网疫情发布系统把中国内地各省份非典疫情在空间上的区域性分布以及随时间的发展态势,采用丰富的专题图表现形式直观形象地加以显示,并配有相关的数据图表、疫情走势图、动态图,提供用户按地区、时间等多种方式、多个主题的查询。系统提供了“新增”和“累计”两种方式来查看SARS疫区的疫情;分“确诊病例”、“疑转(疑似转确诊)”、“新发(新增发病)”、“疑似病例”、“死亡人数”、“出院人数”、“在医人数”七类专题。 重视SARS时空信息分析与知识发现。已经完成了全国和城市内部SARS多维传播信息分析模型工具,其中包括时间态势分析模型和空间态势分析模型等。SARS动态危险区划和SARS时空传播模型正在开发研制中。   从2003年5月8日起,该系统开展了每日疫情信息的空间化处理和成图工作,完成了全国SARS疫情系列图的制作。这些系列制图成果自5月9日起逐日更新制作,并在卫生部每日上午的会商会议和下午的新闻发布会上得到应用。新版系统于5月15日正式启用,通过“卫生部全国疫情图网站”(http://www.moh.gov.cn/sarsmap)向公众提供全时的全国省级疫情动态信息公开查询服务。   在研制5个子系统平台的基础上,项目组又开发了可供国家疾病预防控制中心和卫生部系统内部使用的县级SARS疫情控制与预警空间数据管理信息系统,该系统基于全国分县疫情数据,向卫生系统内部的管理者和专家提供更翔实的疫情动态信息和疫情空间分布特征,使全国分县疫情数据全部实现了地理信息系统管理。   在为疫情严重地区提供直接的技术支持方面,该系统也发挥了重要作用。北京市SARS疫情控制与预警信息系统研究开发,使北京市18000余名SARS密切接触人群的情况调查表被导入管理与分析系统进行综合管理和集成分析,极大提升北京市疾病预防控制中心的疫情的空间信息分析能力。利用基于该系统建成的河北省地市级“SARS疫情控制与预警信息系统”,已经实现了正式运行,得到了河北省人民政府及世界卫生组织官员的充分肯定和好评。通过将该系统赠与广东省疾病预防与控制中心,并对技术人员进行了安装和使用培训,广东省疾病预防控制中心的疫情管理和空间信息分析能力也得到了很大的提升。   该系统依据世界卫生组织(WHO)公布的全球“非典”疫情数据,对其在空间上的区域性分布以及随时间的发展态势,用图形化的方式直观形象地加以显示,并配有相关的数据图表、疫情走势图、动态图,并提供新增病例、累计病例、死亡人数和出院人数四类专题,可按日期查询的方式来查看当日各国各地疫情。系统开通后已经被国内外多家网站采用或超连接,为公众了解疫情发展态势、稳定社会和人心起到了重要作用。   突如其来的SARS疫情暴露了我国在突发安全事件防控体系建设中所存在的严重不足,突出表现在缺乏完善的应急机制,缺乏强大的信息获取、分析处理能力。突发安全事件的防控,依赖于即时准确的信息。目前,项目组已经将工作重点转移到如何全面提升我国的空间信息获取、分析处理以及决策支持能力,在国家突发安全事件防控体系建设中发挥重要支撑作用。专家们提出,为了有效地整合地球空间信息领域的现有资源,重点发展关键技术,避免盲目发展、重复建设,研究应对突发安全事件防控的地球空间信息体系建设方案已是当务之急。应通过“SARS控制与预警地理信息系统”的应急研制,进一步锻炼国家地理信息系统科技队伍,做好知识创新科学研究和技术储备,有效实现系统集成,积极与相关部门及地方政府密切合作,推动地理信息技术在国家重大突发卫生事件、传染病防治、人口与健康、减灾、反恐等领域的更广泛应用,为国家重大突发安全事件应急能力的提升和国家安全作贡献。



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