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    2014年度国家自然科学基金项目申请、评审与资助工作综述

    日期 2014-12-29   来源:   作者:  【 】   【打印】   【关闭

    第11期
    (总466期)

      本文提要:2014年度国家自然科学基金委共接收2275家依托单位提交的各类项目申请155472项,申请数连续两年呈降低趋势;全年计划安排各类项目资助金额2,470,000万元,截止到11月15日共批准资助各类项目36686项,经费总额2,399,658万元,部分重大研究计划项目正在评审过程中,年底基本完成全年资助计划。本年度在政策上进行了项目类型整合,优化了资助格局,进一步改进评审流程,规范评审活动,并调整了限项措施,提高资助效益。

      2014年,我委认真贯彻《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,准确把握基金定位,围绕科学基金“筑探索之渊、浚创新之源、延交叉之远、遂人才之愿”的战略使命,着力支持基础研究和前沿探索,着力培养创新人才和团队,着力推进交叉学科发展,按计划完成了全年各类项目申请受理和评审工作。

      一、申请与受理情况

      2014年度,国家自然科学基金委共接收2275家依托单位提交的各类项目申请155472项,申请数仍呈现持续降低趋势;有关统计数据见表1。经初审和复核,受理项目申请共151159项,其中,由于各种原因不予受理项目申请共4313项;在规定的期限内,共收到正式提交的复审申请586项,经审核,共受理427项,不予受理159项。对复审申请进行审查,维持原决定的404项;认为应恢复评审的23项,占全部不予受理项目的0.55%,其中5项通过评审获得资助。

    表1 2014年度科学基金项目申请按项目类型统计情况

    项目类型

    2013

    申请项数

    2014

    申请项数

    2014年比2013年增加(%)

    面上项目

    72114

    59170

    -17.95%

    重点项目

    2627

    3025

    15.15%

    重大项目

    217

    229

    5.53%

    重大研究计划项目

    1333

    1924

    44.34%

    国家杰出青年科学基金项目

    1978

    2032

    2.73%

    创新研究群体项目

    86

    262

    204.65%

    优秀青年科学基金项目

    2957

    3314

    12.07%

    国际(地区)合作与交流项目

    2605

    2661

    2.15%

    联合基金项目

    2288

    3598

    57.26%

    青年科学基金项目

    60970

    65016

    6.64%

    地区科学基金项目

    11838

    13030

    10.07%

    海外及港澳学者合作研究基金项目

    444

    461

    3.83%

    国家重大科研仪器研制项目(自由申请)

    247

    686

    -5.64%

    科学仪器基础研究专款项目

    480

    国家重大科研仪器研制项目(部门推荐)

    50

    64

    28.00%

    国家基础科学人才培养基金项目

    94

    -

    -

    合计

    160328

    155472

    -3.03%

      注:1. 创新研究群体项目2014年度首次实行自由申请方式;

        2. 科学仪器基础研究专款项目2014年度并入国家重大科研仪器研制项目(自由申请);

        3. 国家基础科学人才培养基金项目于2014年度起终止;

        4..重大项目为项目申请数。

      二、批准资助情况>

      经过规定的评审程序,截止到2014年11月15日,我委共批准资助各类项目36686项,总经费2399658万元;另有部分重大研究计划等项目正在评审过程中,年底基本完成全年资助计划。

      1.研究项目系列

      为稳定支持科学家自由探索,推动学科均衡协调发展,资助面上项目15000项,资助经费1193487.00万元。平均资助率为25.35%,较去年平均资助率(22.46%)提高了3个百分点;平均资助强度为79.57万元/项,比去年提高7.38%(2013年为74.10万元/项)。

      着眼学科整体布局,结合重点发展领域部署,资助重点项目605项,资助经费204620万元,平均资助强度为338.21万元/项,比2013年提高43.35万元/项。

      面向科学前沿,紧密结合国家战略需求,在节能环保、生物、信息、新能源、新动力、新材料等领域超前部署重大项目21项,资助经费38000万元。

      为突破前沿科学和关键技术瓶颈问题,资助重大研究计划项目359项,资助经费61859万元,尚有部分项目正在评审中。

      着眼全球,深化开展实质性合作研究,重点国际(地区)合作研究项目建议资助105项,资助经费3亿元。

      2.人才项目系列

      我委贯彻人才强国战略,针对人才发展路径多样性特征,统筹做好人才资助工作,科学筹划资助规模。为了稳定和培育人才,资助青年科学基金项目16421项,资助经费398943万元。与去年相比,项目数增加了1054项,增长幅度为6.86%;平均资助率为25.26%,比去年提高了0.6个百分点,平均资助强度为24.29万元/项,比去年提高了0.21万元。其中女性申请人获资助的为6712项,资助率为21.82%,占全部青年科学基金项目的40.87%。优秀青年科学基金项目资助400人,资助经费40000万元。平均资助率为12.07%,获资助人平均年龄35.6岁,与去年基本持平。其中女性为71人,占全部资助人数的17.75%。

      为继续做好稳定培养少数民族和欠发达地区的人才工作,资助地区科学基金项目2751项,资助经费130750万元。与去年相比,项目数增加了254项,增长幅度为10.17%;平均资助率为21.11%,与去年基本持平。平均资助强度为47.53万元/项,比去年降低了0.53万元/项。其中女性申请人获资助的为905项,占32.90%。

      为了在交叉学科点上造就冲击国际前沿的创新队伍,资助创新研究群体项目38项,资助经费44520万元;实施3年的30个创新研究群体项目都给予第一次延续资助,资助经费17640万元,实施6年的28个创新研究群体项目中有22个创新研究群体提出了延续资助申请,经专家评审,对10个创新研究群体给予第二次延续资助,资助经费6000万元。

      科学基金一贯注重培养领军人才,资助国家杰出青年科学基金项目198项,资助经费77760万元。自2014年起,为了更好地支持杰出青年科学家持续开展前沿研究工作,该项目资助强度由200万元/4年提高到400万元/5年。

      海外及港澳学者合作研究基金两年期项目资助122项,资助经费2440万元。四年期延续资助项目资助21项,资助经费4200万元。

      3.环境条件项目系列

      在科学仪器创新研制方面加强前瞻部署,是在新的起点上掌握科技创新主动权,提升国家原始创新能力的重要契机,为鼓励和培育具有原创性思想的探索性科研仪器研制,资助国家重大科研仪器研制项目(自由申请)64项,资助经费45000万元,平均资助强度703万元/项;国家重大科研仪器研制项目(部门推荐)资助7项,资助经费54767万元。

      加强战略协同,提升国家创新体系整体效能,资助联合基金项目574项目,资助经费73312万元。

      三、评审与资助工作特点

      整合项目类型,优化资助格局

      为避免交叉重复、提高资助效益,我委对项目类型进行了优化整合,在原有30个项目类型的基础上,取消、整合了13个项目类型。经过梳理与整合的国家自然科学基金资助格局结构更加合理、条理更加清晰。

      改进评审流程,规范评审活动

      我委认真贯彻落实“国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见”精神,不断完善和改进评审程序,提高评审工作的公正性和效率。

      改进通讯评审,我委在通讯评审工作中试点推广使用评审专家智能指派辅助系统,不断探索提高评审专家指派的准确度和评审工作效率的新措施。为促使评审专家认真阅读申请书进而提高通讯评审质量,试点在面上项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目通讯评审中使用新的专家评审意见表格。

      完善会议评审,为进一步提高会议评审质量和公正性,2014年度组建了会议评审专家库和会议评审专家组。首先明确要求会议评审专家参加同类项目评审不得连续超过两年,专家库每3年更换1/2;二是会议评审专家名单会前公开,强化专家自律,接受同行质询和社会监督;三是对会议答辩评审进行录音录像,实现项目评审过程可查询、可追溯;四是探索新的会议评审方式,在部分学科试行评审会前网络投票方式,从而缩短评审会议时间。

      简化评审程序,为提高评审工作效率,减轻科研人员负担,我委采取多项措施对评审程序进行了简化。一是简化了资助期限为4年的海外与港澳学者合作研究基金延续资助项目的中期检查环节;二是将创新研究群体项目的部门推荐申请方式改为向我委直接申请,减少了申请人获得推荐资格时的准备和答辩,同时有利于营造更加公平、公正的学术氛围;三是将创新研究群体项目的资助期限由3年+3年+3年改为6年+3年,简化了延续资助审批程序,减少1次考核评估和1次结题;四是减少了国家重大科研仪器研制项目专家委员会的1次会议评审,同时减少了申请人1次答辩。

      调整限项措施,提高资助效益

      2014年度为进一步控制项目申请数量,提高申请质量,我委采取了新的限项申请措施。面上项目开始执行连续申请两年未获资助暂停一年申请资格的限制申请措施,使得面上项目连续两年申请量大幅度减少,从而促使申请者更加注重申请质量和珍惜申报机会,同时保证了评审专家的精力和评审时间,提高评审质量;国家重大科研仪器研制项目纳入了申请和承担项目总数3项的限项范围;为避免重复资助,2014年度首次实行国家自然科学基金项目与国家社会科学基金项目全面查重,即同一年度内,已经申请或正在承担国家社会科学基金项目的科研人员,不得作为申请人申请除国家杰出青年科学基金项目之外的国家自然科学基金项目。




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