科学时报：统筹全面布局与重点部署

日期 2006-04-24　来源：科学时报　作者：刘英楠　【大中小】　【打印】　【关闭】

　　《国家自然科学基金“十一五”发展规划》指出，科学基金“十一五”发展要统筹全面布局与重点部署，既要促进学科均衡协调发展，又要结合我国具有基础和优势的领域进行重点部署。　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》指出，基础研究具有厚积薄发、探索性强、进展往往难以预测的特点，这本身要求对基础学科进行全面布局，突出学科交叉、融合与渗透，培育新的学科生长点；同时通过长期、深厚的学术研究积累，促进多学科协调发展和原始创新能力的稳步提升。统筹兼顾，作为国家创新体系支点的基础研究，容不得“跛脚”学科作为“木桶上的短板”在整体发展中形成制约和拖累。　　国际上创新型国家科学发展的经验表明，学科均衡布局与协调发展是提升一个国家科学技术整体水平的必要基础，是鼓励和支持科学家自由探索和自主创新的重要保障，同时是培育一支完善的科技人才队伍的基础。正因如此，国家自然科学基金委把促进我国基础科学各学科均衡、协调、可持续发展，认定为理应担负的一项重要使命。　　科学基金“十一五”规划明确提出，未来五年促进学科协调发展的指导思想是：支持优势学科与扶持薄弱学科并重，推进学科自身纵深发展和以学科交叉促进新兴学科发展并重,瞄准学科发展前沿与满足社会经济发展需求并重，努力实现我国基础研究学科体系的全面协调发展。为此确定以所资助的自然、工程和管理科学为基本框架，对数、理、化、天文、地球、生物、农业、医学、力学、工程、信息、材料、能源、环境、海洋、空间、脑与认知、管理等18个学科未来5年的发展方向和资助重点进行了规划。　　基础研究是高新技术发展的重要源泉、培育创新人才的摇篮、建设先进文化的基础。完善布局、均衡发展的学科体系，可为未来科技获得持续发展的内在动力提供有力保障。与此同时，为更好地实现坚持服务国家目标与鼓励自由探索的结合，科学合理的基础研究规划，还必须遵循科学发展的规律，重视科学家的探索精神，突出科学的长远价值，稳定支持，超前部署，并根据学科发展的新动向，进行动态调整。　　基于这一认识，科学基金“十一五”规划又根据国家中长期科学和技术发展规划纲要的总体部署，结合科学基金资助工作的特点，确定了优先发展领域的两大遴选原则，即“充分利用我国现有良好基础和发展优势或充分体现我国资源与地域等特色，以科学问题为导向，瞄准科学前沿，鼓励学科交叉”和“针对若干制约我国经济与社会可持续发展的重大难题中的关键科学问题，以及可能成为我国未来技术发展瓶颈的重要基础科学问题”，制定了七个科学部的优先发展领域，遴选了量子调控、科学与工程计算、生命重要活动的定量与整合研究等13个综合交叉的优先发展领域。　　在具体的资助工作中，基金委一方面努力营造鼓励创新、支持创新、保护创新的宽松环境，充分发挥科学家的想象力和创造力，继续强化支持自由申请项目，注重保护探索性较强的非共识项目；另一方面充分发挥重点项目、重大项目和重大研究计划的导向和带动作用，以关键科学问题带动不同学科和领域的实质性交叉，加强研究队伍、资源和成果的集成，力争在若干重点领域和重要方向实现突破。　　我们相信，在统筹全面布局与重点部署方针的指导下，自然科学基金工作定能再上层楼！