秦大河：国家自然科学基金和中国气象事业发展

日期 2006-06-14　来源：科学时报　作者：秦大河　【大中小】　【打印】　【关闭】

　　今年，国家自然科学基金委员会迎来了她的二十华诞。二十年来，自然科学基金委经过艰苦创业、改革创新、不断壮大，取得了显著的成绩，声誉日隆，得到了广大科技工作者的拥护和支持，受到国家和社会各界的充分肯定和国际科技界同行的高度赞扬。　　自然科学基金自设立之日起，就坚持面向全国，自由申请，确立了“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理”的评审原则，制定了项目评审标准和管理办法等一系列管理规定，形成了“公平公开、平等竞争、科学民主、激励创新”的基金运行机制，建立了回避、保密、监督、审计等一整套保障措施，逐步形成了既有我国特色又符合科学规律并与国际接轨的科学基金管理制度；自然科学基金在资助科学研究的同时，逐步孕育、凝练、建立了“尊重科学，发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来”为主要特征的基金文化，成为基金制度的宝贵财富，为我国科技项目资助的科学管理提供了宝贵的经验；自然科学基金坚持“支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用”的工作方针，择优资助了基础研究和部分应用研究，引领了我国科技前沿发展方向，发现和培养了人才，对促进我国科技进步和经济社会发展作出了令人瞩目的贡献。　　中国气象事业作为科技型、基础性社会公益事业，长期以来得到了国家自然科学基金的大力支持。在自然科学基金支持下所取得的基础研究成果，对稳步推动中国气象事业发展起到了基础性作用。研究表明：从1991年到2003年，全国大气科学研究受资助的力度逐年增加，其中基金项目数一直保持稳定，占资助项目总量的三分之一以上。基金资助额自1999年以来呈快速上升的趋势，并成为资助大气科学相关研究最稳定的来源；大气科学资助项目涵盖了自然生态系统和经济社会系统的诸多方面，大大拓展了大气科学研究的视野，使人们对天气、气候和气候变化的认识更为全面和系统。可以说，气象科技和气象事业的发展，国家自然科学基金的支持功不可没。　　中国气象局一直是国家自然科学基金事业发展的积极参与者。近几年中国气象局同国家基金委的合作向更广更深发展。中国气象局制定了一系列的政策措施，通过对获得基金资助项目的负责人进行通报表扬并给予适当经费匹配支持等方式，积极鼓励有关科技工作者申请国家自然科学基金各类项目；同时，为使有关研究成果尽快应用到实际业务工作中，中国气象局还筹集经费，对部分应用研究成果进行后续支持，推动其转化应用。全局申报项目数量持续稳定增加，获得资助项目数量相比2001年以前也有了成倍的增长。通过这项工作，一方面提高了气象基础研究水平，另一方面也培养了人才，提高了气象科技工作者的整体素质。　　气象事业是科技型、基础性社会公益事业，其发展离不开科技的支撑，离不开包括基金委在内的相关科技部门的支持。近年来，科技兴气象战略的实施，在发挥气象现代化效益的同时，也极大增强了气象事业的科技含量，增强了研究型业务的发展能力。在国务院领导下，经过各方的努力，由两院院士和著名专家领衔，开展了跨学科、多领域、跨部门的中国气象事业发展战略研究，明确了气象事业科技型、基础性社会公益事业的定位，凝练出公共气象、安全气象、资源气象的发展理念，提出了率先基本实现气象现代化、实现气象大国向气象强国跨越的宏伟目标。今年初，国务院下发关于加快气象事业发展的若干意见，确立了气象事业的定位、指导思想、奋斗目标和主要任务，对指导和推动中国气象事业发展具有里程碑意义。中国气象局为贯彻落实国务院文件精神，全面启动了气象业务技术体制改革工作，力争用3到5年时间，初步建立基本满足国家需求、功能先进、结构优化的“多轨道、集约化、研究型、开放式”气象业务技术体制，提升气象科技水平，增强气象业务和服务能力。随着改革的逐步深入和工作的逐步开展，我们越来越感觉到气象基础科学研究的重要性。我国要实现气象大国向气象强国的跨越，必须立足于自主创新，而基础研究是自主创新的一个重要来源，只有在深厚广博的基础研究的肥沃土壤上，才能开出灿烂的自主创新之花。在最近召开的全国气象科学技术大会上，回良玉副总理作了重要讲话，明确了新时期我国气象自主创新的目标和任务，提出了加快建设国家气象科技创新体系的新要求。相信在基金委等部门的支持下，通过《气象科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的制定和落实，我国气象基础研究创新成果将不断涌现，气象科技的整体水平将不断得到提升。　　基金委伴随我国的改革和开放而发展，伴随着世界科技的进步而进步。二十年来，基金委始终秉承国家赋予的定位与职能，与时俱进，改革探索，开拓创新，不断适应日新月异的科技创新和国家改革发展的需求，始终保持着生机和活力，成为二十年来我国科技体制改革中最为成功的制度创新之一。这对进一步推进和深化我国科技体制改革、建设中国特色国家科技创新体系、促进自主创新能力的持续提高、实现创新型国家的目标具有重要意义。值此国家自然科学基金委员会成立二十周年之际，衷心祝愿基金委进一步发展壮大，基金制进一步完善，基金资助环境进一步优化，大力支持源头创新，发挥引领作用，发现、培养和造就更多创新人才，为建设创新型国家作出卓越贡献。