争取加大财政投入 实现基金持续增长
日期 2006-06-19 来源：科学时报 作者：刘英楠 【 大 中 小】 【 打印】 【 关闭】
为确保落实《国家自然科学基金“十一五”发展规划》的战略部署，实现发展目标，必须实施卓越管理战略，不断提高科学基金管理的整体水平。国家自然科学基金委在总结“十五”工作的基础上，针对当前主要矛盾和突出问题，提出八项重要保障措施，其中第一项是“争取加大财政投入，实现科学基金持续增长”。措施具体阐述如下：
“贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，从全国基础研究总体布局出发，加强战略筹划和科学预测，根据基础研究发展需要，积极争取中央财政持续加大对科学基金的投入，确保科学基金占全国基础研究经费的比例不低于25%，为本规划的全面实施提供经费保障。”
确实，落实任何一项战略，发展任何一件事业，除了要充分动员相关人员、最大激发其积极性和干劲，还有一个必不可少的条件，那就是必要的资源的配置。作为国家支持基础研究的主要渠道之一，国家自然科学基金委要根据既支持自由探索、又满足国家需要的原则，在科技人员中把经费落实到位，除分配过程要公平、公正、合理外，还有一个决定性的因素是，用于分派的“蛋糕”本身是否够大。
李政道院士最近撰文指出：20世纪90年代初，中国现代化建设开展得蓬蓬勃勃，也确定了“经济建设依靠科学技术，科学技术面向经济建设”的基本方针，形成了“基础研究、应用研究和试验开发”三个层次的总体布局。但我国科学传统和基础本来就比较薄弱，对基础研究的重要作用难以形成共识并给予强有力支持。国家自然科学基金在经费有限的情况下，仍在高水平成果、学科建设和人才培养等方面作出重要贡献。正因如此，他和其他有识之士一起，呼吁进一步发挥科学基金在发展基础研究方面的作用。
可以说，争取加大国家财政对自然科学基金投入的持续增长，本身是我国发展所必需的一项举措。自然科学基金20年来不断发展壮大，是国家科技发展需要的自然体现；其于“十一五”期间继续争取加大财政投入，更是为了实现更好地完成国家赋予的重任，为了和其他科技、教育部门协同努力，早日实现建设创新型国家的目标。基金“十一五”规划明确指出，发展基金的基础和方针，是“贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要，从全国基础研究总体布局出发”，这种发展决不是简单地拓展壮大、为发展而发展，而是“坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面落实科学发展观，准确把握战略定位，加强统筹部署”，服从、服务于国家建设全局的发展。
随着对世界发达国家发展历程的系统调研，对现代科技、社会发展认识的进一步深入，越来越多的人认识到：加大基础研究投入，是开拓国家创新能力源头的必要之路；而在基础研究投入上，需进一步推广科学基金制这一先进的经费分配方式。李政道院士即指出，我国完全抓住当今新一轮科学革命的机遇，首先某些学科领域取得“点”上突破，并以此带动全面发展与提升；而实现这一目标的重要保障措施是：“继续增加对基础研究的投入，使其占全国R＆D总支出的比例从现在的5%左右提高到15%以上，同时进一步发挥自然科学基金的作用。”
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