——　前　言　——

　　2015年，在党中央、国务院坚强领导下，国家自然科学基金委员会深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，高标准严要求推进“三严三实”专题教育，遵循基础研究规律，加强卓越管理，精心营造源头创新环境，着力培育原始创新能力。全年共接收2362个依托单位提交的173017项各类申请，择优资助各类项目40668项，资助直接费用218.8亿元，各项工作取得新进展新成效。

　　稳定支持创新研究，原创能力不断提升。面上项目资助16709项，占总项数的41%，比上年增加1709项，直接费用102.41亿元，占总额的47%，平均资助率22.88%，有效支持了广泛学科覆盖面的自由探索。重点项目资助625项，直接费用17.88亿元，平均资助强度286.08万元。重大项目资助20项，直接费用3.18亿元。国家重大科研仪器研制项目自由申请类资助81项，直接费用5.03亿元；部门推荐类资助5项，直接费用3.69亿元。

　　发现培养创新人才，队伍建设稳步推进。坚持发挥人才作为第一资源的作用，完善培养资助体系。青年科学基金资助16155项，占总项数的40%，直接费用31.95亿元，占总额的15%，发挥了稳定培育科研后备力量的作用。地区科学基金资助2829项，直接费用10.96亿元，占总额的5%，有力推进欠发达区域人才稳定与培养。优秀青年科学基金资助400人，国家杰出青年科学基金资助198人，新资助创新研究群体项目38项，促进了优秀人才和团队成长。

　　加强战略协作，联合资助格局有序拓展。加强与有关部门、行业企业和地方政府的协作，积极构建基础研究领域战略联盟。与辽宁、浙江、贵州、山西签订联合协议，结合地区特色与发展需求，着力提升区域创新能力。与广东省联合资助大数据科学研究中心，与中国汽车工业协会以及8家汽车企业启动联合资助工作，与民航总局、中科院续签联合资助协议。全年资助联合基金项目716项，直接费用8.60亿元。

　　稳步深化合作交流，国际影响力不断增强。迄今已与39个国家（地区）的78个科学基金组织或科研资助机构签署合作协议或谅解备忘录。与英国自然环境研究理事会及英国医学研究理事会共同发起“地球关键带科学研究”和“大气污染与健康效应”两个国际合作计划，我方投入1亿人民币，英方投入约1000万英镑，启动合作项目申请评审。与英国皇家学会的合作取得实质性突破，共同从国家杰出青年基金和优秀青年基金获得者中遴选“牛顿高级学者”予以资助。重点国际（地区）合作研究项目资助105项，直接费用2.52亿元。外国青年学者研究基金新资助90位外国青年学者来华开展研究，17位外国青年学者获得延续资助。稳步推进内地与港澳台地区的科技合作。

　　筹划未来发展，规划制定工作基本完成。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，突出“三个并行”的目标导向，准确把握战略定位，明确发展任务和保障政策，科学勾画了科学基金“十三五”发展蓝图。“十三五”规划文本广泛征求了国务院相关部门、高等学校、科研机构和学术团体的意见，提交党组（扩大）会议进行了深入讨论。

　　深化体制机制改革，保障政策法规不断完善。一是完善资助机制，更好激励创新。国家杰出青年科学基金资助期限从4年延长至5年，创新研究群体资助期从“3+3+3年”改为“6+3年”。二是修订管理办法，优化经费环境。会同财政部修订出台《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》，推动财政资金改革精确发力、精准落地。三是完善部门规章体系。研究修订、制定、发布了7部规章，以《国家自然科学基金条例》为核心的科学基金规章体系更加健全。

　　完善评审与监督体系，专业化管理水平不断提高。一是完善评审系统。着力构建科学规范、功能完善、动态更新、安全可靠的专家评审系统。二是强化评审监督。发布实施评审专家行为规范、回避保密管理办法等。重大项目、创新研究群体和国家重大科研仪器研制项目（部门推荐）在评审会前公布评审专家名单，其他类型项目评审专家名单在评审会结束后一周内公布。继续实行评审会派驻监督组制度。三是维护科研诚信。经过认真调查，对72名不端行为相关责任人进行了严肃处理，撤销已获资助项目47项，其中41项追回已拨资金。深入调查国际期刊撤稿事件，联合七部委发布了《发表学术论文“五不准”》。四是强化资金监管。持续推进抽查审计规范化制度化，强化科学基金资助项目经费监管。

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，科学基金工作要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持定位，统筹支持，升级发展，原创引领，突出聚力前瞻部署、聚力科学突破、聚力精准管理的战略导向，全面启动“十三五”发展规划，改革完善体制机制，按照思想、人才、工具、融合四位一体格局统筹实施资助计划，积极稳妥推进若干资助管理政策试点，推动科学基金资助管理再上新台阶。

　　2016年是深入实施创新驱动发展战略的关键之年，我们要按照党中央、国务院关于科技工作的重大决策部署，全面培育源头创新能力，大力营造探索创新环境，不断提升基础研究整体水平和原创能力，厚植创新型国家建设的科学基础，培育撬动未来发展的新动能，为早日建成创新型国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献！