张永涛 张英兰 王绍芳
（国家自然科学基金委员会国际合作局）

　　摘要：随着中日、中韩双边合作与交流的不断深入，三国科学家共同开展合作与交流的需求不断增加。为了满足科学家的需求，国家自然科学基金委员会在已有的中日和中韩双边合作基础上，联合日本学术振兴会和韩国科学与工程基金会共同设立了A3前瞻计划项目，构建了中日韩区域合作的新平台，为三国科学家开展实质性的合作与交流提供了一个新的渠道。

　　关键词：JSPS KOSEF A3前瞻计划 合作

　　国家自然科学基金委员会于1992年和1996年先后分别与韩国科学与工程基金会（KOSEF）和日本学术振兴会(JSPS)签署了科技合作谅解备忘录，建立了对韩国和对日本的正式合作渠道。自签订协议以来，国家自然科学基金委员会与韩国、日本进行了卓有成效的双边合作与交流。近年来，在中日、中韩、韩日双边合作与交流的基础上，三国科学界的联系越来越密切，三国科学家之间的交流越来越多，因此科学界迫切需要建立中日韩三国科学家合作与交流的渠道，A3前瞻计划项目（A3 Foresight Program）— 即中日韩三方共同资助的合作研究项目就应运而生了。该项目设立的目的是使亚洲成为世界有影响的研究中心之一，同时通过这个计划的实施，达到共同培养杰出科技人才和解决区域问题的目的。

一、A3前瞻计划项目的设立
　　A3前瞻计划项目的设立直接归功于亚洲研究理事会主席会议的召开。随着中日、中韩、韩日双边合作与交流的不断深入，三国科学家共同开展合作与交流的需求不断增加。 在此背景下，国家自然科学基金委员会和日本学术振兴会于2003年联合倡仪召开由中日韩主要基金组织领导人参加的亚洲研究理事会主席会议，目的是让三个基金组织的领导人有机会就有关资助工作的重要议题进行探讨，并发展个人之间的友谊，以促进未来合作。该建议得到了韩国科学与工程基金会的积极响应。中日韩三个基金组织计划每年召开一次亚洲研究理事会主席会议，采取在三国轮流召开的形式进行。在日本学术振兴会的积极筹备下，第一届亚洲研究理事会主席会议于2003年11月在日本东京举行，主题是科技政策；在国家自然科学基金委员会的认真筹备下，第二届会议于2004年12月在中国上海召开，主题是人才培养；第三届会议于2005年11月在韩国庆州举行，主题是评价体系，由韩国科学与工程基金会具体筹备。
　　亚洲研究理事会主席会议的召开带来了丰硕的成果。时任国家自然科学基金委员会主任的陈佳洱院士率团出席了第一届亚洲研究理事会主席会议,中日韩三个基金组织的主席(主任)首次有机会就中日韩合作与交流进行了面对面的探讨,并就科技政策议题进行了深入的交流。陈佳洱院士和韩国科学与工程基金会主席金定德共同邀请日本学术振兴会参与由中韩联合组织于2004年5月在上海召开的第六届东北亚纳米科学与技术国际研讨会，日本学术振兴会愉快地接受了邀请。第二届亚洲研究理事会主席会议将三国可能的合作与交流进一步深化和落实，三国基金组织领导人就人才培养议题进行了广泛的交流，达成了两点共识：第一，在首次组团参加第六届东北亚论坛的基础上，日本学术振兴会决定正式参加由中韩联合组织召开的东北亚系列科学论坛，以后的东北亚科学论坛由三方共同组织轮流在三国召开；第二，三个基金会的主席做出了一个重大决定，三方共同设立A3前瞻计划项目，联合资助中、日、韩三国科学家在选定的战略领域共同开展世界一流水平的合作研究，项目具体操作程序责成三个基金组织的工作人员通过工作会谈的形式确定。
　　根据第二届亚洲研究理事会主席会议的安排，2005年2月，国家自然科学基金委员会又邀请日本学术振兴会和韩国科学与工程基金会在中国进行了三方工作会谈，就A3前瞻计划项目的具体实施进行了磋商，详细讨论了项目的规模、评审等具体事宜。三方一致同意从2005年起实施该类项目。

二、A3前瞻计划项目合作领域
　　A3前瞻计划项目合作领域选择科学界的热点领域，每年聚焦一个主要领域。从机制上来说，A3前瞻计划项目合作领域每年会与上一年度召开的东北亚科学论坛的主题相一致，而东北亚科学论坛的主题则是由中韩基础科学联委会和日韩基础科学联委会协商推荐，由亚洲研究理事会主席会议最后确定。
　　2005年A3前瞻计划的领域是纳米科技，这和2004年5月在上海召开的东北亚科学论坛的主题是一致的。选择这一战略领域作为A3前瞻计划项目的第一个合作领域与纳米科学技术的重要性是分不开的。纳米科学技术是21世纪的主导科学技术之一，世界上所有发达国家均对纳米科技的研发进行了大量的投入。美国于1991年把纳米科技列为“国家22项关键技术”之一，2000年又正式发布了“国家纳米技术计划”；欧盟把纳米科技列入2002-2006年科研框架计划，2005年又提出了“欧盟2005-2009纳米科技行动计划”。亚洲的中日韩三国均对纳米科技给予了充分的重视，中国于2001年成立了国家纳米科技协调指导委员会，组织专家起草了“国家纳米科技发展纲要”，中国还成立了“国家纳米科学中心”；日本于2001年执行第二个国家科学技术基本计划，纳米科技被列为重点领域，并成立了专门机构；韩国也启动了雄心勃勃的国家纳米科技计划，成立了“国家纳米制造中心”，并投入巨资进行实验室的建设。因此，三方在纳米科技领域都有很好的基础，选择该领域进行合作，有利于三国科学家进行一流水平的合作研究和人才培养，使亚洲在该领域成为世界上有重要影响的研究中心之一。

三、2005年A3前瞻计划项目的评审探索
　　作为A3前瞻计划合作的第一年，三方计划2005年共同资助2项合作项目，实施周期为3年。国家自然科学基金委员会对每个项目提供共计200万元的经费资助，其中包括研究经费和合作交流经费，按重大国际合作项目进行管理。
　　项目的征集通知一经公布，立刻引起了中日韩三国科学家的共鸣。三方同时收到了17项申请，我国纳米科技领域的知名科学家几乎都参与了申请，充分体现了该项目的吸引力和强烈的竞争性。经国家自然科学基金委员会资格认定，有2项申请不符合有关规定，因此有效申请为15项。其中数理科学部3项，化学科学部5项，生命科学部1项，工程与材料科学部5项，信息科学部1项。
　　鉴于纳米科技领域的交叉性，共有来自5个科学部的专家参与了申请，经与相关科学部协商，对该类项目的评审进行了一定程度的创新，没有采用传统的函评加会评方式，而是采用了两次会评。考虑到不同科学部选择的函评专家在把握的尺度上不可避免地存在着一定的差异，因此函评结果就缺乏可比性，这会给选择进入第二轮评审的项目造成一定的困难，也很难保证国家自然科学基金委员会一贯倡导的公平和公正的原则。因此，只有用同样的专家来评审，才能消除上述差异。所以我们采用会议评审来替代了传统意义上的函评。
第一次评审会于2005年6月在北京召开，目的是遴选出参加第二轮评审并进行答辩的项目，其功能相当于函评再加上科学部管理人员对函评结果的综合。因此，既要尊重评审专家的意见，又要体现出委内科学部管理人员在整体上和领域上的把握。具体操作中除了邀请6位评审专家外（数理科学部、化学科学部和工程与材料科学部各推荐2人），还适当地邀请了3位委内科学部的管理人员（数理科学部、化学科学部和工程与材料科学部各一人）。评审专家们对每一项申请都进行了详细的讨论和论证，最后遴选出7项申请进入第二轮评审。这7项申请的学部分布是：数理科学部2项，化学科学部3项，生命科学部1项，工程与材料科学部1项。
　　第二次评审会于2005年8月在北京举行。共邀请9位专家组成专家评审组，其中3位来自数理科学部的推荐，4位来自化学科学部的推荐，2位来自工程与材料科学部的推荐。第一次评审会遴选出的7项申请全部到会答辩。经过投票，有5个项目超过了半数，专家评审组又对这5个项目进行了排序，以便于和日方、韩方交换名单。这5个项目的学部分布为：数理科学部2项，化学科学部2项，工程与材料科学部1项。

四、三方交换评审结果，共同协商确定资助项目
　　根据国家自然科学基金委员会与日本学术振兴会和韩国科学与工程基金会达成的共识，三方于2005年8月10日交换了各自的评审结果，之后三方根据共同协商确定的原则顺利地选出了共同资助的2个项目，其中数理科学部和化学科学部各有一项。数理科学部的项目是清华大学薛其坤教授与东京大学的长谷川修司（Shuji HASEGAWA）教授及汉城国立大学的菊梁（Young KUK）教授等合作的“亚10纳米线新奇的物理化学性质的探索”；化学科学部的项目是复旦大学赵东元教授与早稻田大学的Kazuyuki KURODA教授及韩国仁荷大学的 Sang-Eon PARK教授等合作的“新型介孔材料的合成与结构解析”。中日韩三方已经于2005年10月同时启动了这两项A3前瞻计划合作项目。

　　至此，中日韩三方成功的选择出了2005年度A3前瞻计划合作项目，迈出了合作的第一步。我们确信，A3前瞻计划将为中日韩科学家之间的合作搭起一座坚实的桥梁。在此渠道资助下，三国科学家通过精诚合作，必将产生出累累硕果，共同为人类的科学事业做出贡献。