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第五篇 保障措施

第十五章 强化经费管理

  (二十三)规范财务管理

  健全安全、规范、高效的科学基金财务管理体系,提升科学化、精细化管理水平。坚持讲求绩效和收支平衡的原则,科学编制中期财政规划和年度预算,增强预算编制的规范性、前瞻性。规范预算执行,突出绩效导向,逐步实现全面预算绩效管理。遵循基础研究规律,构建职责清晰、科学规范、公开透明的资助项目资金管理新机制。完善间接成本补偿机制,探索建立依托单位信用等级评价体系,研究制定与信用等级挂钩的间接费用核定办法。加强机关运行经费管理,科学有效实施内部控制,充分利用信息技术,努力降低管理成本,提高管理效率。

  (二十四)加强资金监督

  进一步提升资金管理的透明度,拓宽接受科技界和社会监督的渠道。切实加强项目资金监管,推进痕迹管理,建立完善覆盖项目决策、管理、实施主体的逐级考核问责机制,加大对违规行为的惩处力度。建立依托单位经费管理信用制度。引导和督促依托单位、项目负责人分别履行管理主体责任和资金使用直接责任。完善以抽查审计等方式开展巡视检查或抽查的工作机制,探索委托中介审计、联合政府审计和依靠依托单位内部审计等多元监督方式,建立多向反馈机制。


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