2002年度国家自然科学基金重大研究计划“西部能源利用及其环境保护的关键问题”评审会于2003年2月19－21日在成都召开。基金委副主任周炳琨院士出席了会议。蔡睿贤院士、周孝信院士、李静海院士、倪维斗院士，各有关科学部推荐的专家，管理科学部、数理科学部、化学科学部、地球科学部以及工程与材料科学部的有关同志参加了评审会。评审会共批准重点项目5项，面上项目33项，合计经费1500万元。
    一、申请项目受理情况
   国家自然科学基金重大研究计划“西部能源利用及其环境保护的关键问题”的设立在学术届引起了强烈的反映。2002年度本重大研究计划共计受理了133项申请，其中重点项目申请27项，面上项目申请106项。申请单位的数目有43个，其中大专院校共申请107项，约占所有申请项目的81%。科研院所共申请26项，约占所有申请项目的19%。申请人主要分布在31-50年龄段，该年龄段的申请数百分比高达76%。这些申请项目按科学部分布情况见表1。
    表1

申请项目按研究计划领域分布情况见表2。
   
    表2

二、项目评审情况

为了做好研究计划的评审工作，各科学处均全部或部分采用电子邮件和普通邮件相结合的方式进行同行评议，共计130项申请送出评审，初筛3项。初筛原因为申请书过于简单，立论依据不足，和申请手续不完备（合作单位未盖章）。进行电子邮件同行评议的百分比在48％左右，个别科学处达到了100%，同行评议回函率为90.5%。

在同行评议的基础上，项目协调工作组根据同行评议结果和本重大研究计划的领域分布，建议9项重点项目到评审会答辩(送会率33.3％), 52项面上项目（送会率49％）送评审会讨论。建议上会项目的领域分布情况见表3

表3

三、项目评审结果

经过专家评审组会议评审，拟资助重点项目5项，其中化学科学部2项（受理申请5项）、工程与材料科学部3项（受理申请17项）。拟资助面上项目33项，其中数理科学部1项（受理申请2项）、管理科学部3项（受理申请4项）、化学科学部5项（受理申请19项）、地球科学部1项（受理申请6项）、工程与材料科学部23项（受理申请76项）。

    四、问题与建议

    (一) 问题：

    1．各科学部在评审工作中的协调还不够。“西部能源利用及其环境保护的关键问题” 重大研究计划所受理的项目涉及到管理、数理、化学、地球、工程与材料等五个科学部，体现了学科交叉的特点。项目在函评阶段由各科学部分别送审。由于各科学部送审时间不一致，导致了同一类项目由不同的专家来评审，因此难以用统一的标准对不同学部的项目评审结果进行衡量。另外，各科学部的同行评议表格不统一，导致了评审中有不同的档次等级，给评审会增加了难度。在会评专家的选择过程中，我们特别注意了学科交叉的特点，同时还考虑了各科学部申请项目的数量。在19名评委中，有一半以上的评委来自学部之外。但存在的问题是各学部分别推荐的专家较多地集中在几个学校或单位，尽管事先做过调整，但仍有个别单位的评委人数偏多。

    2．申请指南公布时间较短。2002年启动的重大研究计划从公布指南到申请项目受理截止，只有2个月的时间，使得在项目受理、评审和有关科学部之间的管理协调等各个环节上工作量加大。有许多有实力的单位因不了解该研究计划而没有申请项目，而在现有的申请项目中研究内容创新性强的项目并不是很多。

    3． 西部院校申请项目较少。西部院校有申请项目的单位不多，只有西安交通大学、重庆大学、昆明理工大学和西南石油学院等少数几个单位。在项目评审中对西部地区院校申请的优秀项目给予了一定的倾斜政策。

    (二)建 议：

    1．重大研究计划（包括当年新启动的研究计划）应与面上项目同步受理。

    2．重大研究计划的评审表应与面上项目统一，书面评审表全委统一(包括电子评审表)。

    3．在项目评审中要加强各科学部之间的协调与合作，如同行评议专家和会评专家的遴选等。会评专家的遴选不仅要考虑到上会项目所涉及的学科领域和学科交叉情况，还要考虑到上会项目的数量及项目所在单位的分布情况，避免由于回避原则导致的投票结果对某些项目的不公平。

    4．鼓励西部院校结合西部特点提出具有创新思想的申请项目，并鼓励东部院校与西部院校联合申请项目。