《光电信息功能材料重大研究计划》从2001年3月正式启动到现在已实施近两年，共资助项目69项，其中面上项目54项，重点项目15项。2002年11月5－8日，国家自然科学基金委在杭州金溪山庄举行了《光电信息功能材料重大研究计划》第一次学术研讨会，并在研讨会期间召开了学术专家组/特邀专家代表和项目负责人的座谈会，就重大计划的实施和管理等内容进行了专门的调研。我们认为第一批启动的重大研究计划的试点实施已进入关键时期，现将《光电信息功能材料重大研究计划》实施近两年来的情况分六个方面进行小结。 
    一、《光电信息功能材料重大研究计划》立项与评审
    《光电信息功能材料重大研究计划》是国家自然科学基金委员会于2001年首批启动的四个重大研究计划之一。在2000年3月的21世纪核心科学问题“先进功能材料”科学论坛基础上，2000年8月经委领导批准成立了以沈家骢院士为组长、王占国院士为副组长的学术规划专家组（包括朱道本院士、顾秉林院士、闵乃本院士、周其凤院士、朱鹤孙教授、刘鸣华教授），并于8月8日举行了专家组第一次会议，着重探讨材料科学重大研究计划的组织和试点方案。2000年9月22日至28日，国家自然科学基金委员会工程与材料科学部、信息科学部、数理科学部、化学科学部和综合计划局联合组织在北京召开了有来自材料、物理、化学、信息等领域的专家和管理人员共100多人参加的“光电信息功能材料”科学前沿研讨会。会议结合国际前沿和相关研究方向，就光电信息功能材料的发展趋势、学科前沿、国家自然科学基金“光电信息功能材料”重大科学研究计划的研究目标和核心科学问题，光电信息功能材料中的新概念、新功能、新结构、新材料和新的制备与组装方法等方面进行了热烈的讨论，为最终形成《光电信息功能材料重大研究计划》打下了良好的基础。随后，又先后召开了5次专家组会议，最终提出了《光电信息功能材料重大研究计划》的总体目标及方向，并形成了2001年的申请指南。在2001及2002年项目申请及评审过程中，学术专家组起到了从学术上把关和把握方向的作用，并根据具体情况对2003年的申请指南进行了适当的调整。在《光电信息功能材料重大研究计划》近两年的执行过程中，充分体现了学术规划专家组顶层设计的思想。
    通过学术规划专家组、计划协调组、学科联合工作组的相互配合与协调，圆满地完成了前两年的项目受理及评审工作。《光电信息功能材料重大研究计划》实施近两年来，共资助项目69项，其中面上项目54项，重点项目15项，分布在数理学部、化学学部、工程与材料学部、信息学部的共10个学科内。研究内容涉及光电信息功能材料的各个分支领域，初步形成了针对共同目标的不同层次、不同学科背景的项目群。
    下表为2001、2002年光电重大研究计划申请及资助项目分布。
           
               2001、2002年光电重大计划申请及资助项目分布

注：1、2002年面上项目中有22项转入光电重大研究计划进行资助；
    2、（＋22）表示从面上项目中转入的22项；
    3、算资助率时未考虑面上项目中转入的22项。

    二、《光电信息功能材料重大研究计划》的管理
    重大计划的目的之一是整合与集成不同学科背景、不同学术思想和不同层次的项目，促进学科交叉。交叉和合作的前提是充分的学术交流，如何从管理的角度来促进学术交流就成为重大计划管理工作的一项重要任务。
    为了促进光电信息功能材料不同分支领域的交流，今年11月5－8日，国家自然科学基金委在杭州金溪山庄举行了《光电信息功能材料重大研究计划》第一次学术研讨会，重大计划学术专家组朱道本院士、沈家骢院士、王占国院士、朱鹤孙教授，包括蒋民华院士、沈德忠院士、曹镛院士在内的十位国内特邀专家、四位海外特邀专家，2001年和2002年获得资助的项目负责人以及国家自然科学基金委计划局、数理学部、化学学部、信息科学部、工程与材料科学部相关人员共100多人参加了此次研讨会。研讨会安排了大会特邀报告、重点项目负责人大会报告、面上项目负责人分会报告以及自由讨论等形式。在研讨会上，各项目负责人着重介绍了自己工作中创新闪光之处，以及拟开展工作的新想法、新设想，着重在学术上进行充分研讨，弱化了常规的年度工作汇报。项目负责人、学术专家组成员、海外和国内特邀专家在平等的基础上就光电信息功能材料领域的热点问题进行了充分交流和碰撞，避免了项目负责人有“被审”的感觉。大家一致感到这次学术研讨会给光电信息功能材料领域不同背景的科研人员提供了一个促进交流与学科交叉的平台，为下一步重大研究计划工作的开展打下了很好的基础。在这次研讨会上，有一些批准项目已经露出了很好的苗头，取得了初步进展，还有些项目提出了很有创新性的设想，在材料设计、有机/无机复合、自旋电子、器件设计方面出现了一些新亮点，初步体现出了重大研究计划鼓励创新、鼓励交叉的特点。
    在《光电信息功能材料重大研究计划》学术研讨会期间，由国家自然科学基金委组织分别召开了学术专家组/特邀专家代表和项目负责人的座谈会。在座谈会上，大家畅所欲言、各抒己见，积极踊跃地发言，谈了各自的感受与体会，同时，也针对国家自然科学基金重大研究计划的实施和管理中的问题，提出了宝贵的建议（见后面第三部分）。
    三、《光电信息功能材料重大研究计划》在评审和管理工作中的一些 举措
    1、充分发挥学术规划专家组的顶层设计作用
    重大研究计划的重要特点之一就是学术规划专家组对整个重大研究计划的总体目标和发展方向进行把关，因此，在《光电信息功能材料重大研究计划》的评审、管理过程中我们特别注重发挥学术规划专家组的顶层设计作用。除了把握重大计划的总体目标和方向及确定项目指南外，还参加评审会的全过程。并且，在2001和2002年的评审会后，学术规划专家组都召开了专门的会议，根据当年的申请和资助情况以及评审过程中出现的问题对第二年的申请指南进行相应的修改，做到了对重大计划进行动态管理。在今年11月《光电信息功能材料重大研究计划》第一次学术研讨会的最后一天，学术规划专家组与基金委工作人员及部分特邀专家又专门就重大研究计划两年来的运行情况进行了总结，探讨学术上的亮点，并就《光电信息功能材料重大研究计划》下阶段的工作重点进行了讨论，同时听取特邀专家对重大研究计划的建议。通过这些工作，学术专家组和计划协调组更加明确了《光电信息功能材料重大研究计划》下一步的工作重点，并在项目的受理、评审及后期管理中积累了很多好的经验。
    2、发挥重大研究计划的集成作用
    《光电信息功能材料重大研究计划》今年共受理申请56项，相当于2001年申请量的约三分之一，同时在各相关学科的面上项目申请中有近200份申请是属于光电信息功能材料研究领域的。为了解决这个矛盾，同时为了使创新性的优秀项目能得到重大研究计划的支持，我们计划协调组从今年获得批准的面上项目中筛选了符合光电重大研究计划指南的26个项目，在光电信息功能材料重大研究计划评审会上由专家进行筛选，将其中22个项目转到重大研究计划里进行资助，这22个项目的资助经费由学部和重大计划各出一半，按重大计划项目进行管理。这样，既有效地利用了重大计划的经费，又使重大计划起到了集成的作用，形成了内外圈相互衔接、富有弹性的项目群。通过将符合光电信息功能材料重大计划研究领域的创新性的面上项目纳入到重大计划里进行管理，充分利用重大研究计划在促进学科交叉、促进项目交流方面的作用，可以使获资助项目能够在研究工作中取得更多创新性的成果。
    3、促进学科交叉，办好年度学术研讨会
    今年11月在浙江大学举行的学术研讨会是《光电信息功能材料重大研究计划》实施以来的第一次学术研讨会。从两年的批准项目看，虽然批准项目涉及到了数理学部、化学学部、工程与材料学部、信息学部等四个学部的十个学科，但就每一个项目而言，涉及跨度较大的学科交叉的项目并不多，因此要发挥重大研究计划集成、升华，促进学科交叉的作用，学术研讨会就非常重要，因为它提供了学科交流与交叉的平台。为了充分发挥学术研讨会的作用，我们采取了以下的一些措施：（1）从第一轮会议通知开始，我们就强调此次是学术研讨会，而不是项目检查会，要求2001年项目承担者不要对研究工作作流水帐似的汇报，而要着重介绍自己研究工作中的创新、闪光之处，同时也可以介绍自己尚未开展的新想法、新设想。（2）为了增进国内外的交流，了解国际上相关领域的研究动态，我们分别从美国、欧洲、日本邀请了四位在有机、无机光电信息材料领域卓有成绩的华人科学家参加此次研讨会；同时还在国内邀请了十位没有承担重大计划项目，但在该领域富有声誉的科学家参加此次研讨会。这些专家不仅学术交流上提出了很多很好的见解，同时也对重大计划的管理工作提出了很中肯的建议。（3）编辑了《光电信息功能材料重大研究计划》学术研讨会论文集，供项目负责人相互交流、学习；同时，由于在会上有些研究人员的发言涉及自己尚未开展的新想法，为了避免他们有害怕新想法或秘密被他人窃取的思想，我们将会上所有报告人的发言稿做成了光盘存档。（4）大会报告与分会报告、自由讨论相结合，既有大领域的广泛交流，又有小领域的深入探讨。
    与会代表一致认为这次学术研讨会开得很成功，学术研讨会的形式很好，真正起到了学术交流平台的作用。
    4、积极开展调研工作，深入探讨重大计划的实施模式及管理方式
    重大研究计划是委里试点实施的重大科学计划，第一批启动的重大研究计划实施到现在还不到两年时间，整个工作还处在试点、摸索阶段，因此，结合重大计划的受理、评审、管理工作的实践，积极开展调研工作，为重大计划顺利及有效的实施积累经验、提供建议意义重大。除了在平时积极利用各种机会开展调研工作外，在今年的学术研讨会期间，我们分别组织了与学术专家组/特邀专家，以及与项目负责人的两次座谈会，就《光电信息功能材料重大研究计划》的实施及管理工作进行了调研。会上专家们发言踊跃，气氛热烈，针对光电重大计划实施及管理过程中的问题提出了很多很好的意见和建议，现归纳如下：（1）重大研究计划是一个好的尝试，学术交流会成为多学科交叉的平台此次重大研究计划学术研讨会要求项目负责人着重介绍自己研究工作中的创新、闪光之处；介绍新的想法、新的设想和新的建议；不需要就基金项目进展作常规的汇报。这种形式是好的，创造了一个学术交流的平台，有利于专家之间不同学科、不同领域的交叉、碰撞，从而产生新的学科增长点。在研讨会中，请来一些国际知名的专家学者进行学科前沿交流，有利于项目的进展及开展国际交流。有的专家反映，此次会议结识了不同领域的同行，解决了一些具体的问题，如购买仪器等等。（2）专家也提出了一些问题与建议 ：①关于项目的学术创新。许多项目是跟踪国际最新研究动态，这不能等同于源头创新。因此，应鼓励真正的原始创新项目。同时，项目负责人不能被现有的项目所束缚，应应允许大家的研究内容扩大。要有一个宽松的环境，每年的考核不利于发展，过分的集中在手头的内容，而不关注国际最前沿的动态，将难于有所发展。要根据科学的发展有所创新。②关于项目的评审与项目管理建议 。重大计划中的面上项目应与一般的基金面上项目相区别，增加面上项目的支持强度。而且重大研究计划的项目应从面上项目作起，一段时间后，根据研究结果，由本人提出申请，经过专家组评审升华出重点项目。项目在研期间，要提倡互相交叉，可以合作出新的项目，即两个或多个面上项目组合成一个重点项目，形成1+1>2 的新项目。整个计划在经过了一个阶段的研究后，应该就某一个方向进行深层次的研究。有几个闪光点。而不应该只是泛泛的面上研究。应突出主要研究目标，真正作到“有所为，有所不为同时，项目支持要有一个长期计划性，要有5-10年的打算，要可持续发展。建议引入滚动和整合机制，对好的方向和项目给予较长期的支持，以便能够升华到更高的水平。做一些方向性的引导，建立一个退出机制，提高入门门槛，建立人才库，引入国外专家评审机制。③关于项目间的成果与学术交流 。重大研究计划的交叉平台作用作的较好，但集成与升华不足。应该经过一段时间的研究后，通过学术交流，整个计划找到一些需要重点研究的关键科学问题。建议在下一次的研讨会上，能够有一些专题的讨论，以便于深层次的研究。作到既有学科面上的广泛交叉，又有学科重点的深层次研究。学术交流会的特邀报告，要有新的闪光点，不仅仅是论资排辈。多讲一些前沿问题，应鼓励一些年轻人主讲。基金委能否定期出一些小册子或者交流刊物。对项目有个成果总结，使大家便于交流。定期办一些学习班，邀请国际学者进行学术交流。

    四、问题与建议
    1、项目的受理及评审阶段
    （1）问题：从《光电信息功能材料重大研究计划》今年受理申请的情况来看，重大计划申请量存在着第二年的申请数远远小于第一年的情况（第一批启动的四个重大研究计划均有这个现象），我们分析可能是由以下两个原因造成的：A.第一年一般申请数大，竞争激烈，资助率低，因而影响了第二年申请的积极性；B.项目限项的规定使已获得资助的研究人员不能再申请，客观上也造成了申请数的下降。重大计划申请数下降而面上项目相同领域申请数较大的矛盾有可能造成重大计划资助项目的质量不如面上资助项目。
    另外，随着新重大计划的不断启动，重大计划第一年的受理时间往往与面上项目不同步，这样会造成以下一系列的问题：①造成学科工作和评审专家的诸多不便；②由于重大计划指南比面上项目指南公布时间晚，研究人员往往顾此失彼，无所适从；③导致项目查重工作难开展，往往申请项目已完成同行评议以后才发现超项。
    （2）建议：新启动重大研究计划的受理时间与面上项目的受理时间统一，即全部定于3月31日截止。原因有：①研究人员可以根据指南自由选择是报重大计划项目还是报面上项目，并且学科可以将重大研究计划的申请项目和普通面上申请项目同时进行同行评议，有利于筛选出好的项目推荐到重大计划里进行资助；②下半年新启动重大研究计划的受理时间与第二年面上项目受理时间相差仅几个月，将受理时间与第二年面上项目受理时间统一不会对重大研究计划的实施产生太多影响。可以使每年的项目受理工作有序地开展。
    2、年度学术研讨会
    学术研讨会是促进学术交流与学科交叉的平台，在重大计划的实施过程中有重要的作用，结合我们第一次学术研讨会的情况及专家建议，我们认为年度学术研讨会应注意以下几点：
    （1）注重学术交流，弱化项目检查；
    （2）既有领域的广泛交流，又有专题的深入研讨，形式上即大会和分会相结合；
    （3）通过学术研讨会，发现一些需要重点研究的关键科学问题，为重大计划后期凝练目标作准备。
    3、关于《光电信息功能材料重大研究计划》的研究经费
    《光电信息功能材料重大研究计划》原定投入经费为5年4000万。2001年实际资助的经费为1700万，2002年资助经费为1342万，加上用于计划专家组使用的经费200万，两年内实际资助经费为3242万，仅剩余758万用于明年项目的资助及后期管理。在今年11月年度学术研讨会后的学术专家组会上，专家呼吁委领导增加对光电信息功能材料领域的经费投入，进一步加强对创新项目的支持，强化对项目的管理与协调，从而圆满完成重大研究计划的预定目标。因此，重大研究计划的经费问题是一个值得考虑的迫切问题。
    五、《光电信息功能材料重大研究计划》下一步工作计划
    根据《光电信息功能材料重大研究计划》近两年来的运行情况并结合专家建议，下一步我们准备加强以下两方面的工作：
    1、发挥重大计划在项目集成与提升方面的作用
    前两年的项目面铺得比较大，在后面两年的项目管理中，我们将注重对已资助项目的评估与管理，使一些有好的发展势头的项目能得到进一步的支持，获得更多创新性的成果，真正做到有所为，有所不为；同时，通过计划专家组根据整个重大计划的进展情况来有意识地布局一些新项目，发挥计划专家组在项目集成与提升方面的作用。
    2、在项目的评审与管理上可考虑采取一些新的措施
    比如，对完成很好的面上项目，可考虑经费追加。对进展很大的且同时需要更多经费支持的面上项目，可考虑将其升级为重点项目。当然，这些工作需要与计划局进行协调以后才能决定是否可开展。
    六、几点体会
    根据《光电信息功能材料重大研究计划》近两年来项目受理、评审及管理工作的实践，我们对重大研究计划有如下几点体会：
    1、《光电信息功能材料重大研究计划》作为委里第一批启动的重大研究计划之一，从最初重大研究计划构想的提出到具体实施方案的制定，从科学问题的研讨到正式启动后申请项目的评审，从批准项目的管理到今年第一次学术研讨会的顺利举行，整个实施过程都是在委领导的关心和指导下进行的。比如，朱道本主任全程参加并指导了《光电信息功能材料重大研究计划》从立项、评审到学术研讨会的所有重要工作。陈佳洱主任在今年第一次的年度学术研讨会前对研讨会的内容、形式等也作了重要的指示。
    2、《光电信息功能材料重大研究计划》实施近两年来，项目受理、评审及管理工作的顺利开展是与相关学部及学科同志的团结协作、努力工作密不可分的。计划专家组、计划协调组以及学科联合工作组所涉及的数理学部、化学学部、工程与材料学部、信息学部等相关学部和学科负责同志之间的密切配合是重大研究计划工作得以顺利开展的前提。
    3、重大研究计划的实施情况总体来讲符合委里设立重大研究计划的初衷，值得继续深入开展下去。
    4、重大研究计划可考虑全部从面上项目开始启动，视其进展情况来决定是否给予进一步的支持或是否可升级为重点项目，进行滚动式管理，不宜一开始就资助重点项目。这样做可以鼓励大家进行积极的创新探索，并提高其工作的积极性。
    5、重大研究计划申请项目的受理工作可以与普通面上项目的受理一起开展（包括新启动的重大研究计划），重大计划申请项目与面上申请项目同时进行同行评议，既可以提高学科工作的效率，还能使重大计划能真正地集成优秀的创新项目。
    6、重大计划前期应注重面的广泛，注重大胆的探索与尝试，在后期则应根据研究进展情况注重突出主要亮点，集中对一些有好的进展，好的创新思路的项目进行资助，真正做到有所为，有所不为。

                                 《光电信息功能材料重大研究计划》

                                         计划协调组
                                         2002/12/1