国家自然科学基金委员会监督委员会
二○○一年工作要点

    
  国家自然科学基金委员会监督委员会2001年工作总体要求是:在国家自然科学基金委员会党组领导下,紧密围绕科学基金中心工作,坚持“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则,切实加大监督力度,增强监督实效,建立和完善科学基金项目运作监督机制,加强与纪检、监察、审计职能的衔接配合,共同促进科学基金监督体系建设,维护科学基金制的公正性,促进科学基金管理和使用的效率和效益,弘扬科学道德,营造良好的基础研究环境。
2001年重点开展以下工作:

    一、加强制度建设,规范监督职能
      不断加强科学基金监督法规制度建设,规范履行监督职能,立足治本,着力从机制和制度上防范违纪违规行为。在制订和完善有关监督规章制度和办法的同时,致力于促进在科学基金管理体系内,形成权责一致、相互监督的有效约束机制。结合科学基金工作实际,进一步完善在职责范围内调查核实违规行为的办法和程序。结合实施情况,修订、完善科学基金监督现行规章制度,拟订科学基金违规行为处理办法等规定。积极配合基金委加强机关行政办公制度建设和项目管理法规建设,逐步建立科学、完整、配套的项目管理监控机制。

    二、加强监督检查,规范科学基金管理和项目研究
      加强对科学基金项目现行管理规章制度执行情况的监督,维护规章制度的严肃性,针对重要项目和重点受资助单位的经费管理和使用情况,开展有实质性内容的监督检查。加强科学基金管理效能监察,适时对委内管理规章制度的执行情况进行专项检查,促进部门勤政高效、依法管理。

    三、认真受理投诉举报,严肃查处违规行为
      认真开展受理科技工作者投诉和举报的工作,维护科学基金制的公正性和科技工作者权益。进一步规范办理投诉举报的工作程序,做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”。对重要投诉和举报,在调查核实、妥善处理的基础上,认真总结剖析,加强防范研究。加大对严重违规行为的查处力度,提高工作效率和水平,发挥典型案例的惩戒和警示教育作用。进一步增强调查核实的时效性、准确性和妥善处理的原则性、严肃性。
      积极支持实行公开办事程序、提高科学基金管理透明度等措施,切实加大从源头上预防和治理违纪违规行为的力度。认真做好2001年度国家杰出青年科学基金项目异议受理工作。

    四、加强和规范项目审计
      坚持“全面审计、突出重点”的方针,统筹规划,加强科学基金项目审计工作。开展科学基金项目常规审计,针对被审计单位的具体情况,“查深查透”,深入了解项目组织实施、财务管理及经费使用情况,针对审计发现的问题督促有关部门和单位改进管理。加强对审计意见执行情况的跟踪监督。加强对历次审计情况的总结分析,对各类项目审计情况进行综合比较,研究提出改进科学基金财务管理等意见和建议。

    五、深入开展调研和宣传教育
      结合制订和完善监督规章制度和办法,广泛听取科技工作者的意见和建议。深入调查研究,广泛借鉴国内外先进的监督工作经验,探索行之有效的监督机制和办法。综合分析有关情况和动态信息,从监督工作角度,适时就修(制)订和完善科学基金管理规章制度,提出系统性、针对性强的意见和建议,促进科学基金工作不断改进。发挥科学基金监督的警示教育功能,通过对典型案例的综合分析,选取具体、有针对性的内容,在科技界和委内开展宣传教育活动,在科学基金工作中营造积极健康的氛围。

    六、加强自身建设,提高监督工作水平
      加强自身建设,充实监督内容,改进监督方法,不断提高监督工作的效率和水平,增强监督实效。加强与纪检、监察、审计职能的协调配合,发挥整体监督作用。积极创造条件,努力探索新的实现形式,充分发挥监督委员会委员的作用,形成整体合力,提高监督效能。增强监督工作的透明度,自觉接受领导和广大科技工作者的监督。

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