国家自然科学基金面向全国，资助千余所大学和研究机构的约6万名科技工作者开展基础研究工作。面对如此庞大的资助体系，要实现科学基金高效的和高质量的管理并非易事。为此，国家自然科学基金委员会成立伊始，便确立了发扬民主，实行开放式管理科学基金的理念，即在充分发挥基金委自身管理队伍作用的同时，吸纳广大科学家和申请单位的管理专家参与科学基金管理工作。设立国家自然科学基金管理工作地区联络网（以下简称"联络网"），并将其作为科学基金管理体系的一个重要组成部分，便是这一理念的具体体现。

　　基金委的联络网设立于1988年，迄今已经历了近18个春秋。目前基金委在全国各省、自治区、直辖市设立了36个联络网点，各网点在基金委的指导下独立开展活动。每个网点民主推举一个组长单位和若干副组长单位,负责召集和组织本网点的活动。为加强跨地区网点之间的沟通与交流，按照我国6个行政区又组成6个联络网片。尽管联络网不是基金委的常设机构，且其工作在科学基金管理中也不是必须实施的一项程序，但联络网以其特有的组织方式，构成了科学基金管理的又一道风景线，为科学基金管理工作做出了特殊的贡献。

　　我在基金委工作的十四年里，负责与联络网点的日常联系，也与各联络网点的科学基金管理人员结下了深厚的友谊。

　　联络网是纽带和桥梁，将基金委与广大科学基金管理人员、科学基金申请者和项目承担者紧密地联系在一起。基金委是国务院直属事业单位，没有下设机构，与申请单位也不存在行政上的隶属关系。每当调整、制定和实施资助工作的重大政策和措施，都得到联络网的鼎力支持。各联络网通过组织座谈会、个别访谈科技工作者、举办小型研讨会等形式，听取广大科技工作者的意见和建议，宣传这些政策和措施。我记得在基金立法前期调研中，北京、上海、湖北、湖南等省的联络网和华北、东北等网片，都受基金委委托组织了座谈会，使基金委有关部门直接听取了科技工作者就立法的意义、关键问题乃至文本的结构安排等发表的很有价值的意见，对推进立法工作的顺利进行发挥了积极作用。我记得在科学基金管理办法修订及实施和开展网上受理申请的过程中，联络网给予基金委很大的帮助。随着科学基金的快速发展，基金委在2002年对相关管理办法进行了全面修订，同时全面推行项目申请的网上受理和网上评审工作。为使全国的科学基金管理者及申请者能尽快了解新办法的内容，并能操作网上提交申请书的信息系统，以保证科学基金申请工作的顺利开展，同时了解新办法实施及信息系统中存在的问题，我们在联络网的大力协助下，分别在华东、华北、中南、东北、西北、西南、北京等地区，共举办8次大规模的培训暨研讨会，数以千计的科学基金管理人员参加了培训。为此，各联络网点积极配合并迅速组织其所有成员参加培训，承办会议的联络网点还为培训提供了上机操作练习的条件。不仅如此，在培训中，科学基金管理者为新办法的实施提出许多好建议，指出办法中容易产生歧义的地方，例如在职研究生的申请资格问题、限项问题等等。由此，我们产生了编写《国家自然科学基金项目管理百问》的想法，以便统一解答一些新办法实施中可能产生的问题。在编写这本小册子过程中，各联络网点充分发挥了信息枢纽和联系纽带的作用，为我们收集和提供了许多一线科学家对科学基金管理的疑问，这些宝贵的信息成为顺利完成编写工作的重要基础。

　　联络网是信息传播和反馈系统，将科学基金管理的相关信息迅速地传递到申请单位和申请者，同时，及时将科学基金管理中存在的各种问题，以及科技工作者关于改进科学基金管理工作的意见和建议反馈给基金委，为改进管理工作提供实际依据。联络网成立之初，主要承担的是为基金委代售申请书、代售资料、代录软盘和宣传科学基金政策等事宜。由于计算机及其网络系统在当时还没有普及，我们获得信息还不能像现在这样方便，因此，为保证申请科学基金工作的及时开展，每年各联络网点的组长们必须将由基金委印制的各种申请书、管理用报表、项目指南以及与申请相关的资料带回各地，再发售到各申请单位及申请者手中,为基金申请单位和申请者申报科学基金项目提供具体的咨询及服务工作。这是一项繁琐、辛苦而有十分重要的工作。我记得1992年在北京召开的科学基金管理工作会议上，我们向参加会议的科学基金管理人员每天发售近一吨的相关资料，大家又不辞辛苦地将数吨资料分别带到各地，发给申请单位及申请者。

　　几年前，基金委对评审意见未能做到全文反馈，出于对评审专家的保密要求，当时申请人不能查阅专家的评审意见，只允许各申请单位的科学基金管理人员查看可以公开的具体意见。因此，许多单位的科学基金管理人员为了将评审意见反馈给申请者，以提高本单位的项目申请质量，他们不厌其烦地到基金委各科学部逐份抄写评审意见，一抄就是数日。

　　更让我难以忘记的是，在基金委项目管理信息系统的运行与管理中，各联络网点的组长单位需要先学习和熟悉系统的操作，并与各网点所覆盖的科学基金管理人员进行交流，必要时还进行辅导。更重要的是，他们还指出系统操作中存在的问题，向我们提出许多富有建设性的好建议。

　　联络网是动员和组织广大申请单位的科学基金管理人员研究和探讨科学基金管理工作规律的平台。科学基金管理是在探索中不断改进与完善的，申请单位的科学基金管理人员工作在基金管理的最前沿，熟悉科技工作者的工作实际，了解科技工作者的需求，对管理办法及项目批准程序的实际操作等都十分清楚，对如何改进与完善科学基金管理工作大多有深刻的体会。因此，各联络网都十分重视开展学术研讨活动，大都每年召开一次研讨会，交流基金管理经验，分析存在的问题，探讨改进的思路和措施，积极向基金委进言献策。在各联络网研讨的基础上，各网片每两年也要举办一次研讨会，编辑论文集，在更大范围内探讨科学基金管理工作规律。通过这样的探讨活动，提高了申请单位科学基金管理人员的业务素质和学术水平，涌现出大批高水平的论文，每年都有不少论文在《科技管理》、《管理研究》、《中国科学基金》等刊物发表。记得有一所大学的一位"老基金"，以科学基金管理为研究内容，向基金委管理科学部提出面上项目申请，经同行专家评议获得资助，这是难能可贵的。

　　联络网的科学基金管理人员关心和爱护科学基金事业，对科学基金事业充满感情，自觉维护科学基金的声誉，以自己的行动维护科学基金评审工作的公正性。如今，基金委形成了独特的科学基金文化，在科学界赢得了良好的口碑，这与广大科学基金管理工作者的积极贡献密不可分。凭借他们对科学基金文化的理解和脚踏实地的工作，也将良好的科学基金文化传播给了广大管理人员及申请者。18年过去了，虽然各联络网点都发生过人员变动，但无论他们是否还在继续负责这项工作，我都能感觉到，他们仍在关心着科学基金事业的发展。只要我们科学基金工作取得成绩，他们总是为之欣慰，也为自己曾经做出的一份贡献而自豪；如果科学基金发展中出现问题和波折，他们则为之焦急，为之心痛。

　　我在从事联络网的工作中，从各网点的科学基金管理人员那里学习到了许多东西，深感受益匪浅。在共同的工作中，我们共享成功的喜悦，一起锻炼成长，建立了深厚的友谊。能与大家一道为科学基金事业尽力，我感到无比欣慰和喜悦。我坚信，通过我们的共同努力，联络网作为科学基金管理的又一道风景线，必将伴随着科学基金事业的发展，更加迷人，更加靓丽。

　　刘 卫 女，1959年5月生，高级工程师，国家自然科学基金委员会计划局综合处处长。