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1986年国家自然科学基金委员会刚刚成立,时任中国科学院副院长的叶笃正院士专门来到地球科学部,介绍气候变化和全球环境变化的重要意义及其重大科学问题,引起了我们的高度重视。全球变化涉及温室效应和全球增温、臭氧层破坏、森林锐减、土地退化和淡水资源短缺等一系列重大的、困扰着人类社会的全球性环境问题,也是国际科学界为迎接这些全球性环境问题的挑战而提出的重大科学研究课题。于是,从那时起至今,自然科学基金委员会持续地对全球变化研究予以有力支持,体现了敏锐的学术洞察力和有远见的学术眼光。
在我委对全球变化领域资助的初期,地球科学部结合国际合作的条件和国内现有的基础,实施了三个重大项目:"黑河地区地气相互作用的观测实验研究"、"中国气候与海面变化及其趋势和影响的初步研究"和"我国长江黄河两流域旱涝规律成因与预测研究"。随后全球变化资助方向分别在相关科学部有关学科资助的主要范围和鼓励研究领域中得到反应,地球科学部和生命科学部又陆续资助了4个重大项目和一批面上项目。
1988年下半年讨论编写下一年度项目指南時,与会者对跨科学部的交叉学科的支持取得了共识,决定在1989年项目指南中增加专门领域部分,包括全球变化、极地研究和减轻自然灾害三个领域。从此"全球变化"列为"专门领域"一直保持到1998年,十年内促进了相关科学部对全球变化研究的重视和支持。
1988年,国家自然科学基金委员会正式成为全球变化研究资助机构国际组织(IGFA)成员,副主任王仁院士作为IGFA的中国代表第一次出席了IGFA年会。同时,国际地圈生物圈计划中国全国委员会(CNC-IGBP)成立,王仁院士和地球科学部主任孙枢院士分别当选为该委员会副主席和秘书长。从此,国家自然科学基金委员会逐步对我国各部门参与全球变化研究起着组织和协调的作用。
1991-1995年期间,为了促进和鼓励跨学科研究,我委在重大项目经费分配上,增加了一块跨科学部重大项目经费。作为"专门领域"的全球变化项目在重大项目中得到体现。"八五"期间,资助全球变化领域7项重大项目,其中4项由地球科学部牵头,分别与其他5个科学部联合。我委对全球变化领域的资助形成了新的局面,支持的学科范围得到扩展,除气候系统以外,资助面涉及到陆地生态系统,典型化学污染物在环境中的变化及生态效应,大气臭氧变化及其对气候环境的影响,地表遥感信息传输及其日地系统能量传输过程等等,并开始重视人类活动对水环境演化的影响。在这5年中,我委对全球变化投入占全国各部委的25.8%。
据统计,1986-1995年我委资助有关全球变化的面上项目233项,资助金额1700余万元,重点项目13项近930万元,重大项目13项2900万元,总计资助经费达5000余万元。
1996-2000年期间,根据国家自然科学基金优先资助领域战略研究的工作部署,地球科学部会同生命科学部和化学科学部首选"全球变化"领域,及时组建全球变化战略研究组,制定全球变化优先领域战略研究计划。历时一年半,完成了"全球变化:中国面临的机遇和挑战"一书,并由高等教育出版社和施普林格出版社联合出版。书中明确提出我国全球变化研究的战略目标:(1)认识和识别全球环境变化中自然因素和人类活动的作用,研究自然和人为因素的相互作用机理,提高人类对自然因素和人类自身作用的了解;(2)分析全球环境变化对我国环境、社会、经济与人民健康的影响,从国家角度提出对全球环境变化问题的评价意见;(3)预测我国未来环境趋势及其全球影响,努力使人类赖以生存的自然环境朝着有益于人类生存的方向演变;(4)为解决国家所面临的环境问题提供可靠的科学依据,并提出了"九五"期间和2000年至2010年近期与远期目标、战略重点及其优先领域。
在此基础上,我委将全球变化列为"九五"优先资助领域,并采取了一些措施,进一步加强对全球变化的支持力度。例如:地球科学部为把面上项目的资助重点调整到地球各圈层的相互作用研究,优先资助全球变化、资源环境、减灾与可持续发展等交叉领域的基础研究,从1995年起实施向学科交叉的面上项目,单列宏观调控经费的办法。从科学部和学科两个层次上掌握的宏观调控经费中,第一年列出200万元,并逐年有所增加,来加强对包括全球变化一类的交叉项目的支持,到2000年实际对全球变化的面上项目资助了49项,达1049万元。又如:在以周秀骥和张新时院士为首的一部分专家和院士提出设立全球变化专项基金的提议下,委务会议决定从委的宏观调控经费中拨出1500万元,从1997年起资助2项重大项目,5项重点项目,来增加对全球变化的投入。
"九五"期间的5年中共资助重大项目10项,重点项目48项,面上项目170项,总批准经费达1.2亿元,为前10年的2倍。
2001-2005年期间,为具体制定"十五"期间有关全球变化资助领域研究内容,地球科学部先后组织了一系列"九华"论坛,确定了全球变化与地球系统,地球环境与生命过程,天气、气候系统的物理动力学,大陆动力学,区域可持续发展,日地空间环境与空间天气和地球系统探测新原理与新技术等7个"十五"优先资助领域,其中多数属于全球变化领域。同时,于2001年和2002年又先后实施了《中国西部环境和生态科学研究计划》和"全球变化及其区域响应科学研究计划"。据粗略估计,"十五"期间地球科学部从科学计划和重大、重点、面上项目对全球变化的投入将超过2亿元,预计为"九五"期间的2倍。
为了进一步提升我国全球变化领域的研究水平,尤其是为努力加强全球变化领域的基础研究,地球科学部于2003年7月成立了由相关领域专家组成的地球系统科学战略调研组,开展我国地球系统科学发展战略的研究,为地球科学部制订"十一五"期间优先资助领域提供服务。经一年半的研究,完成了《地球系统科学战略研究》报告。该报告分三部分,第一部分回顾了地球系统科学的由来与发展,概要论述地球系统科学产生的背景、形成过程及其发展与展望,简要介绍国际上有关地球系统研究计划的基本框架。第二部分主要分析了我国地球系统研究在21世纪所面临的挑战与机遇。第三部分阐述了我国地球系统研究的科学战略框架,提出科学战略的基本思路、核心科学问题、近期战略重点以及措施建议。预计该报告对我委在全球变化领域的资助规模和政策方面,将产生积极的影响。
科学基金对全球变化研究领域的持续资助,对我国在这一重要领域的研究产生了广泛而深刻的影响。从对这一资助历程的回顾中不难看出,在科学已成为一种特殊的社会建制并日新月异地发展着的今天,科技管理者和资助者具有敏锐的学术洞察力和有远见的学术眼光,不仅是科学发展的必然需求,而且对于科学发展实在是一件幸事。
林
海 1940年1月生,研究员,曾任国家自然科学基金委员会地球科学部常务副主任。 |